重磅：「珠三角新幹線機場」拱衛廣州，深圳第二機場功能惠州承擔！

重磅：「珠三角新幹線機場」拱衛廣州，深圳第二機場功能惠州承擔！

胡文

珠三角空港格局迎來重大變化。

五一前夕，廣東省發展改革委和廣東省交通運輸廳發布了《廣東省綜合交通運輸體系發展「十三五」規劃》。這份規劃透露了廣東省機場建設的最新規劃。

新華社報道稱，「十三五」期間，廣東將打造「5+4」骨幹機場。根據規劃，「5+4」骨幹機場指珠三角地區打造廣州白雲機場、深圳寶安機場、珠三角新幹線機場、珠海金灣機場、惠州平潭機場等5大機場，粵東西北打造揭陽潮汕機場、湛江機場、梅縣機場、韶關機場等4個機場。

為實現該目標，廣東將重點推進廣州白雲機場、深圳寶安機場、珠海機場和揭陽潮汕機場等的改擴建。在拆建湛江機場和梅縣機場之外，將新建珠三角新幹線機場。此外，陽江、羅定機場將升級改造為運輸機場。

規劃顯示，廣東省還將在廣州、珠海、 汕頭、東莞、梅州等市新建一批通用機場，並遷建深圳南頭直升機場。

「文過是非」查詢了廣東省發展改革委官網發布的這份規劃以及相關資料，發現在新華社的報道之外，還有一些重大動向值得高度關注。

首先就是「珠三角新幹線機場」。

「佛山在線」報道，2月22日，廣東省政府在佛山市召開珠三角地區（七市）優化發展工作現場辦公會。佛山市委書記魯毅在會上特別提出，懇請省委省政府將珠三角新幹線機場作為重大事項來推進，並落戶佛山高明境內。對此，省長馬興瑞表示，珠三角新幹線機場是省政府一號任務，一定要在今年上半年明確落實。省政府將全力支持佛山建設珠三角新幹線機場。

那麼，珠三角新幹線機場到底是什麼定位呢？在「全省民用運輸機場功能布局」這一章節中，對上述所有機場都進行了具體描述。

珠三角世界級機場群

廣州白雲機場：國際航空樞紐機場。構建覆蓋全球的國際航空客貨運輸網路，重點打造通達歐美、澳洲、非洲及南美等地區的國際運輸通道，提升國際中轉功能。到2020年，機場旅客吞吐能力達8000萬人次/年。

深圳寶安機場：加快建設國際航空樞紐，強化區域航空樞紐機場功能。增加國際航班航線航點數量，積極發展面向東南亞及歐美地區的國際航空客貨運輸網路。到2020年，機場旅客吞吐能力達4500萬人次/年。

珠三角新幹線機場：與廣州白雲機場共同形成國際航空樞紐。主要服務珠三角中西部及周邊地區，積極發展國內國際航空客貨運輸。

珠海金灣機場：打造複合型國際幹線機場。主要服務珠江西岸及周邊地區，主要發展客運和國內、東南亞貨運航線網路。

惠州機場：建設幹線機場。主要服務惠州、汕尾、河源以及深圳東部地區，發揮深圳第二機場功能。

粵東西北骨幹機場

揭陽潮汕機場：國際幹線機場。主要服務粵東及閩西南地區，主要發展通達國內主要城市、旅遊城市以及東南亞地區的航線網路，積極開展對台航空運輸。

湛江機場：國際幹線機場。主要服務湛江茂名及相鄰廣西等地區，主要發展通達國內主要城市、重點旅遊城市及東南亞地區的航線網路。

梅州機場：支線機場。主要服務梅州市及粵閩贛交界地區，主要發展區域航線網路。

韶關機場：支線機場。主要服務韶關及周邊地區，主要發展區域航線網路。

其他支線機場

即陽江機場、羅定機場。

佛山全力推動珠三角新幹線機場落子高明，是一項重大布局。需要指出的是，佛山原本擁有一座機場。佛山沙堤機場位於南海區獅山鎮內，是聯合航空廣東基地機場，是粵港澳十大民用機場之一，堪稱最小的最小民航機場。沙堤機場始建於1954年，1988年首次開通民航服務，2009年恢復民航服務改為軍民合用機場。2015年2月，佛山新機場項目提議選址佛山市高明區並取代現有的佛山沙堤機場及發展為國際級幹線機場。在這次辦公會上，此事獲得了重大進展。

「文過是非」認為，「珠三角新幹線機場」之所以不叫「佛山機場」，一是為了與原有「佛山機場」區別開來。其次，旨在實現輻射珠三角中西部的意圖。而最終的目的是，是與廣州白雲機場共同形成國際航空樞紐。也就是說，這是事實上的廣州第二機場，與首都第二機場的功能十分類似。放在遠離廣州、偏向西南的高明區，目的在於拉開發展骨架，拉動西部以及輻射周邊的用意十分明顯。在廣佛同城概念叫出多年之後，這是最具力度的一個舉措。

除了「珠三角新幹線機場」，惠州機場這次也迎來了重大機遇。（詳見「文過是非1月16日文章《廣深港三大空港榜單出爐，一個動向值得注意！》規劃明確其主要服務惠州、汕尾、河源以及深圳東部地區，發揮深圳第二機場功能。這是對惠州機場發揮深圳第二機場功能的首次明確。

此前據南方網報道，在2月24日惠州市委十一屆二次全會上，惠州市委書記、市人大常委會主任陳奕威提出，要搶抓省加快「五大幹線機場」建設的機遇，按照「新三步走」戰略，加快推進惠州機場建設，儘快實現旅客吞吐量100萬、500萬、1000萬的目標。

自2015年2月恢復民航以來，惠州機場這個原本定位為珠三角支線機場已經突破了設計容量。兩年來，惠州機場已開通11條航線，旅客吞吐總量近百萬人次。

而在2016年初，民航科學技術研究院民航發展研究所發展規劃室主任張越就曾表示，惠州機場通航后客流量很大，預計很快就會達兩三百萬人次。他認為，伴隨著深莞惠一體化，惠州機場可按照「深圳第二機場」進行遠景規劃。因為深圳機場的空間容量有限，溢出來的業務未來要惠州承擔，可以支撐惠州機場成為珠三角重要的幹線機場。

惠州機場發揮深圳第二機場功能的明確，意味著在深圳東部比如坪山或者深惠相鄰處興建深圳第二機場的可能性幾乎為零。但如果對照珠三角新幹線機場的定位，從深莞惠一體化的高度看，是一件極具戰略意義的大事。考慮到惠州機場已經有了良好基礎，有望比珠三角新幹線機場更快進入快速發展通道。這對深圳東部尤其是惠州樓市帶來利好。

還有一件值得關注的南頭直升機場的遷建。一是直升機場將遷往何處，二是原直升機場作何用途，相信不久就會明朗。