今秋起，河南困境兒童真的要實現12年免費教育嗎？

全省27萬餘名困境兒童

又有福音！據省民政廳消息，省政府辦公廳日前印發了《關於加強困境兒童保障工作的實施意見》，建立健全涵蓋生活、醫療、康復、教育、社會參與、安全保護和權益維護等領域的困境兒童分類保障制度，促進我省困境兒童健康成長。其中指出，

如何區分困境兒童？

困境兒童包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童，他們面臨著生存、安全和心理等方面的困境，急需得到救助和保障。

依據困難程度，《實施意見》把我省困境兒童依次劃分為5個類型：孤兒、特困兒童、重病重殘兒童、貧困家庭兒童、其他困境兒童，並提出有針對性的措施，解決各類困境兒童的基本生活困難。

其中，符合孤兒基本生活保障條件的兒童，納入孤兒基本生活保障範圍，艾滋病病毒感染兒童保障標準參照孤兒保障標準執行;符合特困人員救助供養條件的兒童，納入特困人員救助供養範圍;符合條件的重病重殘兒童、貧困家庭兒童納入低保救助範圍，並適當提高救助標準;對於遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規定由當地民政部門實施臨時救助，並適當提高救助標準。

更加註重基本醫療，更加註重教育保障

省民政廳相關負責人表示，去年6月，國務院印發了《關於加強困境兒童保障工作的意見》，我省出台的《實施意見》既全面貫徹落實了國務院相關規定，又凸顯了一定的河南特色：更加註重基本醫療，增加了「將符合條件的困境兒童納入大病醫療補充保險覆蓋範圍」的規定，保障標準進一步提高;更加註重教育保障，對有關落實教育資助政策和義務教育階段「兩免一補」政策作了進一步細化，並明確自2017年秋季學期，實現困境兒童從義務教育到高中階段的12年免費教育。此外，更加註重落實監護責任。

對監護缺失、監護不力、監護不當等情形，分類明確了替代監護的主體及監護責任，新增了切實增強全社會對監護人依法履行監護職責的監督意識的規定，明確學校、醫院、村(居)民委員會、社會工作服務機構等單位及其工作人員、其他單位及其工作人員、個人發現未成年人受到監護侵害的，應當及時向公安機關報案或者舉報。

設立兒童福利督導員

《實施意見》還提出，要構建縣、鄉、村三級工作網路，在村(居)民委員會設立兒童福利督導員或兒童權利監察員，合力推進困境兒童保障工作。

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