有錢了！國開行"十三五"將為交通建設提供2萬億元融資支持

3月21日，交通運輸部與國家開發銀行簽署《「十三五」開發性金融合作協議》，預計「十三五」期，國開行將為國家綜合交通運輸體系建設提供不少於2萬億元的融資支持。交通運輸部部長李小鵬、副部長何建中，國家開發銀行董事長鬍懷邦、行長鄭之傑出席簽字儀式。

根據協議，雙方將以「十三五」時期交通運輸發展規劃為基礎，以開發性金融政策為支撐，圍繞構建現代綜合交通運輸體系，進一步拓寬合作領域，創新投融資體制機制，在支持完善交通基礎設施網路化布局、強化交通戰略支撐作用、加快運輸服務一體化進程、拓展交通運輸新領域新業態，支持扶貧公路、港口資源整合及功能轉型升級、現代航運服務業發展、智能交通、綠色交通發展，建立互派幹部掛職鍛煉和交流培訓等方面，全面開展合作，進一步豐富合作內容、創新合作機制，鞏固雙方良好合作基礎、實現雙方合作共贏，互惠互利，共同為實現全面建成小康社會目標貢獻力量。

交通運輸部將積極發揮行業主管部門的作用，通過制定行業發展規劃、重大行業政策，積極營造良好的行業發展環境；通過推動交通運輸行業投融資體制改革，優化政府投資安排方式，積極引導社會資本共同參與交通運輸行業建設發展。國開行將與交通運輸部共同推進「四個交通」建設，積極提供專家諮詢、融資顧問、項目論證等「融智」服務和全面優質的綜合金融服務，為交通基礎設施建設項目提供多元化的金融產品支持；同時積極發揮綜合融資協調人的作用，以開發性金融資金為引領，協調調動社會資金參與，共同促進交通運輸「十三五」各項目標完成。

根據國務院日前印發的《「十三五」現代綜合交通運輸體系發展規劃》，在「十三五」期間，交通運輸總投資規模將要達到15萬億人民幣，其中鐵路3.5萬億、公路7.8萬億、民航0.65萬億、水運0.5萬億。預計經過「十三五」的努力，鐵路運營總里程將增加約3萬公里，其中高鐵增加1.1萬公里；公路增加約32萬公里，其中高速公路增加約3萬公里；萬噸以上的碼頭泊位增加超過300個；民用航空機場增加50個以上。到2020年，將要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系，部分地區和領域率先實現交通運輸現代化。

交通運輸部部長李小鵬表示，在固定資產投資方面，預計2017年鐵路要實現8000億元的投資，公路系統要實現1.65萬億元的投資，水運還有1500億元的投資。屆時，一批基礎設施建設項目將要投入運營。當然，固定資產投資只是我們任務的一個方面，在2017年要深化供給側結構性改革，圍繞降成本、補短板、強服務做好工作，為經濟社會更好的發展作出我們應該有的貢獻。

近年來，隨著公路建設步伐的加快，建設資金需求也持續走高。國開行積極推進高速公路、扶貧公路、旅遊公路等項目建設，已成為支持公路行業發展的主力銀行。截至2016年年底，國開行累計承諾公路建設貸款5萬億元，發放貸款2.62萬億元，表內外貸款餘額2.27萬億元，國開行貸款支持的高速公路項目通車裡程達7.5萬公里，約佔全國高速公路總里程的58%。目前，國開行公路貸款餘額達1.5萬億元，佔全行業的40%左右，為緩解公路建設的資金「瓶頸」制約發揮了重要作用。

近年來，國開行先後與湖南、甘肅、寧夏、貴州等10多個省市合作制定了開發性金融支持交通發展投融資規劃。此外，國開行以「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略為引領，以《國家公路網規劃（2013年—2030年）》等規劃文件為指導，積極支持重點公路項目建設。在地區結構上，重點向中、西部地區傾斜，貸款比例超過70%，同時在貸款期限、資金安排等方面給予最大幅度的優惠。在路網結構上，以國家高速公路網項目為重點，同時積極支持國省幹線公路和農村公路項目建設，支持公路網中不同等級公路協調發展。截至2016年年底，國開行已累計發放貧困地區公路建設貸款6990億元；2016年，承諾涉及貧困地區公路建設項目29個、里程達3000公里。

數據來源：交通部、證券日報，整理：公路

課程諮詢：王老師