以創新推動縣域經濟轉型升級

□張立堂

創新是引領發展的第一動力，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的「牛鼻子」。作為典型的農業縣、貧困縣，獻縣經過數年的接續發展，經濟實力不斷提高，城鄉面貌發生很大變化，但經濟總量小、人均收入水平低的縣情依然沒有改變。要想在經濟發展新常態下，走好加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，就必須牢牢牽住創新這個「牛鼻子」，努力在發展理念、體制機制、方式方法上不斷有所突破，實現新舊動能順利轉換，推動縣域經濟轉型升級。

以理念創新作引領。理念是行動的先導。面對速度變化、結構優化、動力轉換的經濟發展新常態，面對市場需求、國家政策、生態環境帶來的倒逼壓力，要想在新一輪區域競爭中贏得主動，就必須解放思想、更新理念。要深入開展解放思想大討論，把自身發展置於新常態大邏輯下來審視和規劃，堅決摒棄那些不符合新發展理念的落後觀念和習慣做法，破除影響和制約又好又快發展的思想和體制機制障礙，牢固樹立「抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來」的觀念。要引導廣大黨員幹部激情工作，不因小進而滿，不為陳規所束，不為傳統所限，積極探索新思路、新途徑、新舉措，使創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念內化於心，外化於行。

以科技創新增動力。在各類創新中，科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用日益凸顯。誰抓住了科技創新，走好了這步先手棋，誰就能佔領先機、贏得優勢。抓科技創新要突出企業的主導地位，在全社會營造鼓勵創新、支持創新的良好環境，真正使企業成為技術創新和科技成果轉化的主體。制定和落實鼓勵企業技術創新的政策措施，強化企業創新倒逼機制，加強對中小企業技術創新支持力度。抓科技創新要強化人才意識，突出人才的支撐作用。一方面，要緊緊圍繞縣域經濟的重點行業、重點領域需求進行「靶向引才」，通過各種方式和激勵措施，吸引京津高端人才；另一方面，創新人才培養、使用機制，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才。

以金融創新添活力。金融是現代經濟的核心。當前，在很多地方特別是貧困地區，資金缺乏已成為困擾當地經濟發展的主要瓶頸。破解金融瓶頸制約，必須在創新上下功夫。一要增加金融主體，發展多元化金融業態，儘快形成門類齊全、覆蓋廣泛的金融體系。二要加強金融服務和產品創新，切實解決企業融資難、融資貴難題。三要加強銀、政、企對接，暢通企業與金融機構間的渠道，推動科技與金融深度融合。四要合理配置財政資金，發揮好財政資金的引導和風險分擔作用，激活和撬動更多社會資金。

以機制創新強保障。建立健全創新體制機制，構建高效完備、開放互動的創新生態系統，讓創新活力得到充分激發。一要發揮好服務引導作用。以全面深化改革為契機，加快政府職能轉變，不斷優化服務，提高服務水平，積極為創新主體鬆綁助力。二要優化創新環境。嚴格遵守相關法律法規，實行嚴格的知識產權保護制度，完善專利獎勵辦法，在全社會營造保護知識產權、打擊侵犯知識產權違法行為的濃厚氛圍。三要培育和弘揚創新文化。制定出台一系列鼓勵創新的政策措施，培育倡導創新精神、弘揚創新文化、激發創新潛力，努力形成崇尚創新、勇於創新的良好風氣。