河南檢察機關對司法規範化公開問計

「如果起訴書中有一個標點符號點錯了，就要倒推責任是誰造成的!」宋蕾一邊翻閱所經手審查的案卷，記錄瑕疵問題，一邊與同事交流著。

宋蕾是河南省鄭州市中原區人民檢察院公訴科科長，與同事討論的，是中原區檢察院正在開展的司法規範化「問計幹警、誠徵良策」活動。活動中，每一名幹警都要找問題提建議。

中原區檢察院檢察長陳宏鈞今天接受《法制日報》記者採訪時說:「一些亟待消化處理的積案和信訪案件，不可避免地暴露出司法不規範問題。司法規範化是法治社會最基本的要求，也是對檢察幹警最基本的素質要求，幹警規範司法的理念必須進一步強化。」

據介紹，近年來，中原區檢察院共查辦貪污賄賂犯罪122人，辦案數量逐年上升，百萬元以上大案涉及33人，其中縣處級18人，立案偵查瀆職侵權犯罪嫌疑人53人，批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1618人，提起公訴2953人。

陳宏鈞認為，司法不規範頑疾不根治，就難以保證案件質量。中原區檢察院已收到意見建議118件596條，要一件件落實。在全院幹警會議上，陳宏鈞公開表示，要下大力氣再梳理、再反省、再整改，堅決克服重辦案、輕規範的模糊認識，做到司法辦案推進到哪裡，規範司法工作就跟進到哪裡，將司法辦案與規範司法同步推進、同步提升。

陳宏鈞指出，要把偵查辦案功夫下到外圍調查取證上，盡量減少對偵查強制措施，特別是指定居所監視居住的依賴，盡量減少法庭非法證據排除，盡量減少案件來回扯皮，集中整治違規適用指定監視居住、執行同步錄音錄像不嚴格、限制律師執業權利等問題。存在問題的16起案件，要逐一對照整改，確保司法辦案與規範司法同步推進、同步提升。

雖然中原區檢察院在鄭州市率先研發使用案件質量評價系統，但幹警們在討論中認為，須注重發揮案件集中管理在規範司法中的關口作用，全部案件實行網上運行，辦案質量網上評查，推進精細化辦案、精準化管理，健全完善辦案質量終身負責制、錯案責任倒查問責制，以嚴肅追責倒逼司法規範。

中原區檢察院政治處主任王齊暢認為，司法規範不僅體現在偵查辦案上，也體現在審查辦案、複查辦案上，就是信訪接待也要文明規範，加強釋法說理，提升檢察工作的公信力、親和力。提高辦案水平的關鍵是，打造擅長偵查公訴、偵監等各種業務的辦案專家，在一個業務部門內部，需要更細的分類，比如反貪部門，要有擅長辦理不同類型案件的人才，還要有擅長訊問、查賬、追逃等的人才。

「檢察權的規範運行，與自覺接受社會監督分不開。大力推進『互聯網+檢務公開』工作模式，規範運行網上檢務大廳，構建立體公開格局，最大限度地便捷案件當事人，保障公眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權和監督權。」討論中，幹警們的思路越來越清晰。

陳宏鈞說:「規範司法行為是長期性、基礎性的工作，貴在堅持，既要解決檢察幹警思想問題，又要建立和完善相關制度。檢察幹警是司法辦案活動的參與者，最知道頑疾在哪裡，他們的建議最切合實際。」（法制日報 趙紅旗）