專訪何文波：國投公司試點待批 中國五礦進入深度改革融合期

全國人大代表、五礦董事長何文波

五礦董事長何文波在「兩會」期間接受21世紀經濟報道書面專訪時透露，「五礦在國資委指導下制定的國有資本投資公司試點方案目前已經上報，正等待國資委批複。」

全國人大代表、五礦董事長何文波在「兩會」期間接受21世紀經濟報道書面專訪時透露，「五礦在國資委指導下制定的國有資本投資公司試點方案目前已經上報，正等待國資委批複。」

此外，這艘重組后資產規模超過7000億元的礦業航母，目前已率先完成了具有頂層設計意義的公司「十三五」規劃，並在去年底前完成了「總部優化改革」，相關業務板塊的協同整合工作也正在推進。

公司試點方案已上報

剛剛過去的2016年，對礦業公司而言都是波瀾壯闊的一年。從年初的礦業低谷，至下半年大宗商品價格全面反彈，幾乎大部分礦業公司的業績都大幅提升。

1月15日召開的2017年度工作會上，五礦發布了重組后的首份成績單：在全球礦業低迷、國內去產能的大背景下，五礦全年累計實現營收4402億元，同比增加179億元，實現利潤總額41億元。

在全球礦業深陷寒冬的2015年12月，國資委正式宣布五礦集團與中冶科工集團實施戰略重組，中冶以整體併入的方式成為五礦集團的全資子企業。重組后的五礦，資產規模超過7000億元，體量已然超過了必和必拓、力拓、淡水河谷這三大礦業巨頭，被業內視為金屬礦業界的「航空母艦」。

在專訪中，何文波首先介紹了此次重組的戰略意義：「五礦與中冶集團的重組，就是要打造屬於的、世界一流的金屬礦產企業集團，這是新五礦的戰略願景。」

「自2016年6月重組大會以來，我們從戰略的頂層設計、總部等職能機構的優化、業務板塊的整合融合等入手推進整合融合。」何文波稱。

據介紹，在頂層設計方面，五礦很早就著手啟動了公司的「十三五」規劃編製工作，后經優化調整，目前已基本完成。據稱五礦也是近兩年來大型央企重組后首家完成戰略頂層設計的企業。

另一方面，2016年7月，在五礦被納入第二批國資投資運營公司試點之後，相關試點方案便在國資委指導下緊鑼密鼓地研究制定。「目前，正式的試點方案已上報給國資委，正等待國資委的批複。」

據此前媒體報道，該方案涉及三方面內容，首先是從管資本入手構建「小總部大企業」格局，重點謀划總部授權等內部治理改革；其次是管資源，圍繞金屬礦產核心主業布局多元化全產業鏈；第三方面則是以資本運作手段實現產融結合，重點包括引進多方資金、提高資產證券化水平等。

何文波建議，要為國企改革建立明確的容錯機制，讓大家放開手腳、大膽嘗試；在考核上，部分行業可參照國際經驗不以每年盈利「論英雄」，實施個性化的考核政策。

依照頂層設計和試點方案的思路，去年9月，五礦對集團總部開啟了優化改革。何文波感嘆道：「（改革的）力度很大，從18個職能部門壓縮到12個（含工會），總部人員也大幅精簡。」21世紀經濟報道去年11月曾報道，五礦的總部由326個員工大幅壓縮至240人以內，二級部門負責人及以上職位從168人減少至60人。

總部機構精簡優化之外，五礦還從決策的邊界入手，制定修改了相關制度，明確了黨組會、董事會、總經理辦公會的許可權範圍和決策流程，進一步優化了公司治理。「這實質上是國企改革的題中應有之義，大家各司其職、責權對等，對我們這樣一個體量的企業來說，這樣做是非常必要的。」何文波稱。

研究一帶一路市場規劃

何文波在專訪中強調，目前五礦正處於向國有資本投資公司轉型、加快重組和深化改革的關鍵期。總部職能的優化調整，只是公司改革邁出的第一步。

據此前五礦重組方案規劃，總的重組整合具體將分三步走：首先在2016年內完成戰略和管理體系上的融合；第二階段，業務層面的融合將在重組第二年，也即2017年進行；第三階段，則是雙方更為細化的業務分類及管控等方面的深度優化融合。2017年，五礦將在內部業務的協同和深度整合方面繼續發力，「原五礦與中冶集團兩個企業主體業務重疊度低，互補性業務多，業務體量大，重組給我們帶來了巨大的潛在內部市場。」

去年12月底，五礦在京召開「打造千億元內部市場」推進會，正式提出打造千億元內部市場。據五礦內部調研測算：重組后的五礦內部市場在2017年有望達到千億級規模，而2017-2020年的全口徑內部市場達3742億元，累計可創增量效益100多億元。

何文波還透露，目前，主要優勢在海外資源開發、貿易的五礦國際，已和主要優勢在海外工程技術諮詢設計及建設的中冶國際「坐」到了一起，共同探索內部協同合作的空間。同時，五礦和中冶方面在鋼材購銷、鋼廠談判合作、物流園開發、招標代理等領域展開初步合作。

「目前，全集團已簽署多份內部合作框架協議。海外鎳礦進口、鋼材工地配送、產融合作等多個項目已啟動見效。」 何文波稱。

對去年下半年以來，鐵礦石及銅等大宗商品價格持續上漲現象，何文波分析，目前部分金屬價格拉升，市場出現周期性復甦跡象，但還不足以判斷礦業的春天就此來臨。2017年總體上將處於市場的理性回歸和不穩定的復甦階段，挑戰和機會並存。

「我們長期關注海外優質資產。目前集團正在專題研究『一帶一路』沿線重點國別和區域市場規劃，重點圍繞資源開發、貿易、工程建設、基礎設施建設等積極推進走出去戰略。」何文波稱。

企業走出去，該如何防範海外併購的風險呢？何文波表示，五礦的經驗是專業併購、量力而行、中西結合、有效管控。「專業併購、量力而行是指併購環節不能盲目投資，要綜合考慮多方因素，做好盡職調查和可研報告，對投資行為負責；而中西結合、有效管控則更多地偏重於後期的運營管理階段，買過來只是開始，要能管得住管得好才行。」

基於對國內及全球經濟增長及礦業趨勢的分析、預測，何文波、國文清在內的領導班子給五礦未來的經營發展設定了「三步走、兩翻番」的新目標。

具體為：第一步，到2017年底，實現利潤100億元，比2016年翻一番；第二步，到2018年底，實現利潤200億元，比2017年再翻一番，完全具備國有資本投資公司功能；第三步，到2020年，五礦在金屬礦產品方面，鎢、銻保持世界第一，銅、鎳、鉛鋅在國際上具有較強影響力和一定控制力，具備全球配置礦產資源能力和產供貿一體化能力，實現「第一、世界一流」金屬礦業集團目標。

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