普法責任制怎麼落實？安徽用行動告訴你！

「六五」普法以來，安徽按照「誰執法誰普法」的原則要求，深入推進法治宣傳教育工作。

那麼

究竟是

怎麼做的呢？

用考核推動普法責任「硬落實」

安徽落實「誰執法誰普法」的普法責任制情況作為法治宣傳教育一項重要內容納入綜治考核、文明創建考核、黨政領導班子和領導幹部綜合考核以及美好鄉村建設內容，實現考核「五個納入」。

講

個

事

例

去年12月7日上午,安徽省淮北市委六樓會議室,68個市直部門的負責人就本部門落實普法責任制工作進行書面或口頭彙報。淮北市委副書記李明在部署此項工作時強調,各部門要切實履行好「誰執法誰普法」責任,紮實做好建設法治淮北的這一基礎性工作。

在我省的其他城市,類似的活動也在進行……

黨的十八屆四中全會提出實行國家機關「誰執法誰普法」責任制后,安徽省通過抓住考核「指揮棒」,立起工作「方向標」,將責任層層傳導,各個壓實。

推動考核「四納入」

開創普法新局面

著眼於「六五」普法良好開局，將法治宣傳教育考核率先納入政府目標管理績效考核

早在2012年,安徽省政府就已經將法治宣傳教育工作作為法治政府建設一項重要內容,納入到省政府對省轄市的年度目標管理績效考核中。與政風建設等考核項目一道作為對省轄市政府年度工作評價的重要指標。

著眼於領導幹部這一「關鍵少數」，將法治宣傳教育納入地方領導班子和領導幹部政績考核。

2014年將法治宣傳教育納入地方黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展政績考核，考核對象涵蓋各省轄市和全省各個縣區。

2016年,省委整合優化各類考核,決定實行以黨建和發展為兩大要素的省管領導班子和領導幹部年度綜合考核,在考核指標中普法工作位列其中。

著眼於人民群眾的實際需求，將法治宣傳教育納入精神文明創建考核。

2013年將法治宣傳教育納入文明城市和文明縣（區）創建考核。重點考核完成普法規劃任務和落實「誰執法誰普法」普法責任制兩大重點五個方面具體細則情況。

著眼於普法責任制的深入落實，將法治宣傳教育納入省直機關效能考核

2015年將法治宣傳教育納入省直機關效能建設考核。重點考核省直單位領導幹部和公務員（工作人員）學法用法、憲法及行業法律、法規宣傳與普及情況，涵蓋三類單位共100多家。

2017年,省委綜合考核將啟動「七五」普法工作,領導幹部帶頭尊法學法守法用法,落實「誰執法誰普法」責任制和「誰主管誰負責」普法工作原則3項工作作為法治建設項重點檢查考核內容。

安徽省將普法工作納入各項考核,不僅已成為普法工作快速發展的內生動力,更重要的是,真正實現了法治宣傳教育與經濟建設、深化改革、民生需求等工作同安排、同部署和同考評,實現了與經濟社會發展大局同頻共振。

制度設計

2015年9月，安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議通過《關於推進普法責任制實施的決議》。

將「實行國家機關誰執法誰普法責任制」寫進了2015年省人大常委會審議通過的《安徽省法治宣傳教育條例》中，明確提出，開展法治宣傳教育是社會的共同責任；要求國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和其他組織在抓好自身的法治教育的同時，向服務對象宣傳相關法律知識。

2016年7月，安徽多部門下發《關於實行國家機關「誰執法誰普法」普法責任制的意見》，對普法責任制的基本原則、職責任務和工作機制進行了明確，對普法責任制的開展提出了具體要求。

推

動

落

實

每年召開全省法治宣傳工作會議、領導小組成員單位會議及聯絡員會議，總結上年度普法工作情況，部署安排當年法治宣傳教育重點工作。

每年初發布度全省重點普法目錄，指導各地各部門按照「誰執法誰普法」普法責任制要求，抓好重點法律法規的宣傳教育。

印發成員單位年度普法重點目標任務。

2015年梳理成員單位據以履職的法律法規，編製了成員單位執法普法目錄，對成員單位開展普法責任制工作進行指導。

2015年5月，安徽省原依法治省領導小組、省人大常委會、省政府召開全省推進普法責任制電視電話會議，傳達貫徹省委書記張寶順、省長王學軍的重要批示精神，並就推進國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制貫徹落實工作作出安排部署。7月，安徽省十二屆人大常委會第二十二次會議舉行第四次全體會議，聽取省政府關於建立和實施普法責任制工作情況的報告，並進行滿意度測評，測評結果為基本滿意。

宿州市全面推行「普法計劃書」制度；

蚌埠市下發「普法通知書」推動成員單位各項普法任務落到實處；

馬鞍山市對全市行政機關、執法主體負責執行的法律法規進行全面梳理，形成了「普法目錄」

宣城市印發《宣城市「誰執法、誰普法、誰開展法律服務」工作計劃》；

池州市精選百部重點法律法規，開展「百部重點法律宣傳活動」，

黃山市將責任考核寫進「誰執法誰普法」責任書中；

省司法廳、省工商局要求各級司法行政、工商和市場監管部門制定普法責任清單，列出任務表；

省公安廳把普法工作重點分解到具體處室

省衛計委將法治宣傳教育納入衛生和人口計生年度目標管理責任制考評；

省林業廳實施普法責任清單制度，列出了廳本級30項普法內容和責任單位，並通過廳網站向社會公布

……

完善的考核體系帶來了法治宣傳教育工作綱舉目張。

明確的職責任務推動了「誰執法誰普法」責任制的落實。

詳實具體的考核內容促進了各地各部門真抓實幹。

與時俱進的考核導向倒逼主管機關工作不斷創新。

寫在最後

安徽省已經構築起涵蓋省委綜合考核、省政府目標管理績效考核、全省精神文明創建考核、省委綜治考核四位一體的法宣工作考評體系,以全方位的考核形成倒逼壓力、激發落實動力,使普法工作更加高效服務美好安徽建設。