餓了要吃放心餐 沒實體店不得做網路外賣

面對老百姓「舌尖上的安全」問題，全國人大代表、四川省食品藥品監管局局長、省食品安全委員會辦公室主任姚義賢認為，飲食用藥「舌尖上的安全」大於天，監管必須貫穿依法嚴防嚴管嚴控要求。姚義賢表示，四川在食品藥品監管方面的不少舉措已經走在了全國前列。

「三小」監管/ 歷時5年出台管理條例及配套制度

成都商報：成都人認為地道的美食在「蒼蠅館子」，作為監管部門，如何確保「蒼蠅館子」既美味又安全？

姚義賢：你所說的「蒼蠅館子」，我們將之概括為「三小」，即食品小作坊、小經營店及攤販。早在2012年我們便開始展開立法調研，強化對這類經營主體的監管。歷時5年，《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》及其配套制度《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理辦法》已於今年3月1日正式實施，將全省近25萬「三小」食品生產經營主體納入法制化管理軌道。

成都商報：在「三小」監管上，四川有沒有自己的「獨門絕技」？

姚義賢：四川出台的《條例》在適用範圍上創設「小經營店」概念，覆蓋了各類小規模食品生產經營業態，將多種食品生產經營業態全部納入管理。

網路訂餐/ 毋庸置疑 商戶要有實體店

成都商報：通過網路訂餐APP下單是「吃貨」們的一大樂事，對魚龍混雜的網路外賣行業，該如何監管？

姚義賢：四川應是全國較早出台規範網路訂餐管理意見的省份，去年3月18日，省食品藥品監管局與省通信管理局聯合發文，從「嚴格市場准入、規範平台接入、確保服務質量、明確投訴渠道、引導信用獎懲、強化線上線下監管、建立聯動機制、推動社會共治」8個方面規範網路訂餐行為。

在准入門檻上，嚴禁無證照、借用、冒用證照、超範圍經營的餐飲單位入網經營。

成都商報：全國其他地區曾查處的問題網路訂餐店，半數左右都沒有實體店，在這方面四川是如何規範的？沒有實體店到底能不能進行網上訂餐銷售？

姚義賢：不能，這是毋庸置疑的！目前，國家食品藥品監管總局已開始就《網路餐飲服務監督管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見。這個《辦法》出台後，我們將按照國家食品藥品監管總局監管要求，細化上述《意見》，制定平台備案管理辦法，嚴查無實體店入網經營、平台展示許可證照作假等行為，抓好全省網路餐飲服務監管工作。

明廚亮灶/ 2019年全省餐飲服務單位全面完成

成都商報：如果餐飲服務單位的烹飪環境及全過程都能讓消費者看見，是不是會放心得多？

姚義賢：是的，這也是我們推行「明廚亮灶」的目的所在。早在2015年，省食品藥品監管局就已制定《四川省餐飲服務單位「明廚亮灶」建設標準（試行）》，並開始試點，去年基本完成城區學校食堂、特大型、大型餐館的「明廚亮灶」，其他業態餐飲服務單位總數的30%完成「明廚亮灶」，今年全省60%餐飲服務單位完成「明廚亮灶」。

成都商報：哪種標準才算達到「明廚亮灶」，是不是我們通過手機就能看到后廚的烹制流程？

姚義賢：「明廚亮灶」，主要分為「透明廚房」、「隔斷廚房」和「視頻廚房」三種展現形式。「視頻廚房」就是你所說的這種情況。

成都商報：那麼，是否所有來四川的消費者都可以通過這三種形式查看「全透明的廚房」？

姚義賢：按計劃，明年全省80%的餐飲服務單位完成「明廚亮灶」工作。2019年，包括學校食堂在內的全省餐飲服務單位將全面完成「明廚亮灶」工作。

成都傳媒集團全國兩會特別報道組記者 李彥琴