關於我國養老產業現狀和發展趨勢的分析與思考

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關於養老產業現狀和發展趨勢的分析與思考

隨著經濟的高速發展，人民生活水平顯著提高，人口老齡化問題也越來越突出。預計到2020年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，其中80歲以上老年人口將達到3067萬人。因此，養老問題的嚴重性和必要性浮出水面。

一、當前老年人口的養老現狀

在城市，年輕人大都出去工作，剛退休的老人則擔當了給兒女洗衣做飯帶孩子的家庭義務。高得離譜的房價，使得絕大多數城市老人幾乎不可能和兒女共同生活。兒女們平時忙於工作，和父母難得見上一面，也只能利用雙休日或節假日看望老人。特別是高齡老人，大多數時間只能是老兩口相依為命。待老人失去生活自理能力，除一小部分孝順兒女能為父母提供保姆照料外，絕大部分老人只能勉強維持生存。

農村老年人生活狀況更是悲慘。年輕人大部分外出打工，老年人除了照看孩子，料理家務，更要應付繁重的田間勞動。一輩子的錢都花在了為孩子們蓋房、結婚、生孩子上，年老失去經濟能力之時，只能仰人鼻息。

二、養老產業存在的不足和問題

1、社會養老服務體系不完善。社會養老服務體系建設仍然處於起步階段，無論是養老機構，還是文化活動等服務機構，缺口都很大。居家養老基礎設施不健全，養老服務體系建設整體上缺乏有效政策支持，發展途徑受阻。

2、傳統居家養老模式難維持。現代年輕人普遍工作壓力大、生活節奏快、時間不夠用，根本無暇照顧老人，而且隨著城鎮化、工業化的快速發展，農村青壯年都外出務工，使得家裡的老人孩子無法得到很好的照顧，而老人則幾乎承擔了家裡的所有家務，生活質量很難得到保障。

3、經濟水平決定養老水平。根據職工平均工資增長、物價上漲情況，每年都會上調養老金，對於每月有固定退休金的老人來說，在經濟上有一定的保障。而對於農村老人來說，國家發放的糧食補貼和養老金每人每月大概80元錢，這些錢根本不能滿足需求。

4、養老基數大，難以兼顧。預計到2025年，60歲以上人口將達到3億。按目前農村人口約佔全國總人口的2/3的比例計算，農村老人接近2億人。因各地經濟發展水平不一，國家很難為所有老年人提供良好的養老條件。

5、社會種種弊端導致養老難。近幾年，房價飛漲，隨之而來的是CPI不斷上升，過去幾毛錢能買到的東西現在要幾百元甚至上千元，高昂的生活成本讓追求高質量生活的老年人望而卻步。

三、現行養老的幾大模式

1、家庭養老。家庭養老模式是中華民族綿延了幾千年的優良傳統，特別是在農村實施其他養老模式的條件不太具備，家庭在提供生活照顧和精神慰籍方面具有無可替代性。

2、社區居家養老。這種服務模式既解決了在養老院養老親情淡泊的問題，又解決了傳統居家養老服務不足的難題，是一種介於家庭養老和機構養老之間的新型養老模式。

3、機構養老。機構養老是一種專業化、養護型的養老服務，其服務人員都是經過嚴格的專業培訓，是家庭養老所不能比的。

四、立體化發展養老產業的思考和建議

1、因地制宜，有機整合現有養老模式。現有的幾大養老模式已初具規模，各有利弊。不同的養老模式之間應該相互補充，多管齊下，以保障老年人的生活質量。

2、加大財政投入，擴大醫保覆蓋範圍，增加報銷比例。目前，基本醫保體系已實現了制度和人群的全覆蓋，但醫保資金籌集水平低，醫保政策只能是保證醫療救治費用。因此，國家應繼續加大財政投入，不斷擴大疾病覆蓋範圍。

3、制定和落實探親假和陪護假，明確子女責任。《國務院關於職工探親待遇的規定》是1981年出台的，由於工作單位情況不一，在實施過程中，職工的探親假很難得到保證。另外，工作單位可以每年給予子女一定天數的護理假，讓子女能安心伺候父母。

4、引進社會資本，培養健康服務業人才。國家應引進社會資本進入養老市場，降低門檻，加快社會辦醫和健康服務業發展;將健康服務業人才隊伍建設納入國家人才培養規劃，加快培養健康服務業從業人員，並完善相關制度，規範社會養老機構的運營發展。

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