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【豫來豫強】中原城市群按下河南發展「快進鍵」

【豫來豫強】中原城市群按下河南發展「快進鍵」

核心提示

站在鄭東新區CBD中心的鄭州會展賓館之巔,一幢幢挺拔的高層建築環繞,處處都透著活力、時尚和「國際范兒」。而眼光放遠些、再遠些,從鄭州開始,向東、向西、向南、向北,包含五省30座城市的跨省級行政區域城市群——中原城市群,正在28.7萬平方公里的土地上鋪展開來。

布局決定格局,格局決定未來。

新型城鎮化是個綜合載體,河南作為中原城市群建設的主體,把支持鄭州建設國家中心城市作為提升城市群競爭力的突破口,推動與周邊毗鄰城市融合發展,形成帶動周邊、輻射全國、聯通國際的核心區域,融入國家「一帶一路」建設,進一步提升在全國發展大局中的地位和作用。

戰略考量 中原大地起宏圖

任何城市群的形成和發展都經歷了一個長期的歷史演化過程。

中原城市群聚合之前,在外界看來,中部大省河南位於的心臟位置,但城鎮規模結構整體不優;中小城市相對比較發達,但中心城市首位度低,沒有形成有機結合的城市整體——她們宛如一顆顆散落的珍珠,分散在古老而遼闊的中原大地上,個體璀璨奪目,但沒有交相輝映。

用系統的思維來破解發展難題。2003年,時任河南省委書記的李克強提出將加快工業化、城鎮化,推進農業現代化作為全面建設小康社會的基本途徑,作出了實施中心城市帶動戰略的決策,提出了《中原城市群發展戰略構想》。

「當時,有人提出叫『沿黃經濟帶』。但是,黃河在功能上無法起到要素聚集、內外聯動的載體作用,從世界城市的演變規律和如今河南經濟社會的發展情況來看,中原城市群這個決策具有遠見卓識的戰略眼光。」省發改委主任劉偉說。

為加強對中原城市群的引導和培育,在認真借鑒國內外城市群發展的一般規律與實踐經驗的基礎上,2005年,省委、省政府組織編製了《中原城市群總體發展規劃綱要》,明確提出以鄭州為中心、開封作為重要功能區的都市圈,洛陽、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源7個節點城市組成的緊密聯繫圈,在空間、功能、產業、體制、機制等方面有機結合,努力形成一個城市群體發揮作用的集合城市。

城市群也是城市分佈的區域系統。著名城市規劃與城市群研究專家姚士謀曾經引用恩格斯的一句話來說明這個觀點:「一個偉大的基本思想,即認為世界不是一成不變的事物的集合體,而是過程的集合體。」

《中原城市群總體發展規劃綱要》的前瞻性和創新性在於,大膽提出了中原城市群是一個開放性的城市體系的理念,除了傳統的行政邊界外,還存在由其輻射半徑所構成的虛擬邊界,通過加強與周邊城市的發展融合,逐步形成以經濟流向為核心的跨省級行政區域的城市群。在今天,這一理念也被看作是為中原城市群打造全國經濟發展新增長極和國家支持鄭州建設國家中心城市埋下了伏筆。

曾幾何時,開封何時能「開封」的呼聲不絕於耳。如今,開封和鄭州交通一體、產業鏈接、服務共享、生態共建、攜手並進。

在《中原城市群總體發展規劃綱要》這個對河南影響深遠的戰略構想中,推進鄭汴一體化是省委、省政府順應區域經濟發展規律,加快推進中原城市群建設、實現中原崛起河南振興採取的一項重要舉措。

2005年以來,河南不斷探索鄭汴一體化發展的路徑,相繼建成了鄭開大道、鄭民高速、鄭汴物流通道、鄭開城際鐵路和鄭徐高鐵,並基本組成了複合型綜合交通網路,鄭汴之間產業互補、功能協調的發展態勢正在形成,並取得積極成效。

戰略支撐 崛起中原更出彩

一個地區的崛起往往取決於交通優勢的發揮。

中原城市群處於隴海、京廣鐵路樞紐的黃金「大十字」交會處。雖然坐擁「雙十字」優勢,但省會鄭州與省內不少城市並沒有鐵路直通,不利於中心城市輻射帶動周邊城市發展,成為河南發展的極大制約。

省委、省政府創新觀念、搶抓機遇、鍥而不捨,探索跨越發展的路徑,抓住樞紐經濟發展的歷史機遇,打通中原連接世界經濟體的空中通道,通過構建陸空高效銜接的多式聯運體系,積极參与國際分工平台,讓世人驚艷於河南的開放、進步和生機勃發。

鄭州以強化區域中心城市功能為依託,建設鄭州航空港經濟綜合實驗區、修建鄭州機場二期工程、成功引進盧森堡貨航、開通中歐班列(鄭州)、初步形成全球智能終端生產基地;構建高效連接的「米」字形高速鐵路網路,相繼開工建設鄭萬、鄭合、鄭太、鄭濟高鐵,「米」字形高鐵進一步提升了沿線城市的綜合實力,人流、物流、資金流、信息流在快速集散中推進城鄉協調發展。

城鎮化是最大的內需。中原城市群重點任務是發揮規劃引領作用,引導全省把握定位,全面增強綜合實力,打造具有較強競爭力和影響力的國家級城市群。目前,中原城市群建設已實現良好開局,鄭州國家中心城市建設初見成效,鄭(州)開(封)創新創業走廊和開(封)港(區)、許(昌)港(區)、鄭(州)新(鄉)、新(鄉)焦(作)、滎(陽)鞏(義)產業帶建設全面啟動,鄭州大都市區框架初步形成。

放在全國版圖上看河南,一系列國家戰略規劃和平台正在交匯疊加,河南也由此站在了改革開放的前沿陣地:在糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略規劃基礎上,2016年中原城市群規劃成功獲批,國家明確支持鄭州建設國家中心城市,(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區、(河南)自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創新示範區、國家大數據綜合試驗區等戰略平台獲得國家密集批准,共同構成了引領帶動全省經濟社會發展的戰略組合。

中原城市群地處全國「兩橫三縱」城市化戰略格局陸橋通道與京廣通道交會區域,極具發展潛力。河南推進中原城市群建設正通過核心極、都市區、輻射圈的梯次、融合發展,實現資源的吸納聚合、經濟的輻射帶動,真正將中原城市群建設成為全國經濟社會發展的重要戰略支撐。

在21世紀城市化的新時代,城市群已成為支撐世界各主要經濟體發展的核心區和動力源。連通境內外、輻射東中西的河南,正以更加出彩的風貌向世界展示氣派,打造有競爭力的國家級城市群。

鄭東新區成長記

從一片荒地,到如今的高樓林立、功能多元,鄭東新區這片隨著新世紀成長起來的新城區,僅僅用了十餘年時間。

當鄭州市民早已習慣周末來到鄭東新區CBD或龍子湖高校園區度過周末的閑暇時光時,鄭東新區的成長仍在繼續。如火如荼開發中的龍湖副CBD初現雛形,和在它正南方向幾公裡外的鄭東新區CBD遙相呼應,共同組成了鄭東新區懷抱中的一柄溫潤的如意。

即使是當初的設計者黑川紀章,可能都沒想到,鄭東新區不僅僅給鄭州這座古老城市帶來了一片新城區,還讓這個傳統農業大省的省會在這片新城區的帶動下,擔負起建設國家中心城市的重任。

綠樹成蔭、高樓林立、水系環繞,用這三個詞來形容現在的鄭東新區最為恰當

剛剛過去的這個周末,鄭東新區官方邀請一些市民到「大玉米」登高看東區。

當年「基本為零」的鄭東新區,是如何一步一步變成如今「高大上」的鄭州名片的?住在這裡的人最有發言權。

2006年來鄭東新區工作、2007年搬家到鄭東新區的張琳,「看鄭東新區」已經看了十年多,鄭東新區的變化讓她有切身感受。

【變化】

【她這些年生活的變化 體現著鄭東新區的發展】

2006年:剛來東區上班時 吃飯找不到飯館

2006年,張琳來到鄭東新區管委會上班,那時候的老管委會在現在的金水立交的位置,全部工作人員不到100個。平時大家想在鄭東新區吃個飯都找不到飯館,而由於鄭東新區還不通公車,每天得坐班車上下班。

「那個時候的鄭東新區可以說『基本為零』,是個大工地,還什麼都沒有。」張琳說,從聽到丹尼斯準備在這裡建設大型商業體時,大家開始對鄭東新區的商業有了憧憬,不過也只是看看規劃圖,在心中想象會是什麼樣子。

如今,張琳是鄭東新區的核心區域、也是最早開發建設的區域——如意湖辦事處的副主任。包括寶龍城市廣場、丹尼斯七天地、熙地港(鄭州)等大型綜合商業體,都位於如意湖辦事處轄區。

當年的憧憬,早已趕不上如今的現實:目前如意湖商業綜合體營業面積已從2009年的10萬平方米增至60萬平方米,營業收入已從2009年的不到1億元提升至2016年底的17億元。

張琳2007年剛剛搬家到鄭東新區時,父母來了以後都問,這兒怎麼走多遠都見不到一個人,上哪兒買菜?「買菜基本都是去農業路中州大道口附近的卜蜂蓮花那邊,得開車去,遠啊。」

連買菜都得跨區,更別提其他的了。

到2009年,寶龍城市廣場和丹尼斯七天地開業,鄭東新區的生活環境有了不小的改變。張琳回憶說,當時一說寶龍和丹尼斯開業了,大家期望值挺高的,「終於可以說,我們鄭東新區也有大超市了。」

張琳回憶,其實鄭州在2010年之前去主城區購物,也主要是人民路丹尼斯和紫荊山百貨以及二七廣場周邊,之後才有了國貿360、萬達廣場、大衛城等熱門的商業綜合體。這麼一對比,鄭東新區商業消費的發展也是很迅速的。

張琳剛搬到鄭東新區那會兒,身邊不少人還在說「去鄭東新區幹什麼,買東西還不是要往老市區跑」。

隨著2010年丹尼斯七天地全面開業,鄭東新區有了落地的商業綜合體,但總體來說仍然沒有滿足在鄭東新區的人的購物消費需求,尤其是對年輕人不夠有吸引力。這讓包括張琳在內的不少住在鄭東新區的人,依舊要開車去二七區、金水區消費。

不過,鄭東新區這種狀態在最近已經得到改變。

丹尼斯七天地在進行調整后,品牌更多,檔次也有提升。而熙地港(鄭州)購物中心的開業,讓張琳只需要走路五分鐘就能進入這個大型商業綜合體,「2013年我們去花園路國貿360,2016年我們去萬象城、大衛城,現在大家意識到,確實沒必要再往外跑了。」

【剖析】

越來越多商業中心落戶

鄭東新區「吸引力」在哪兒

今年3月開業的CityOn熙地港(鄭州),面世剛剛幾十天的它,在鄭州年輕人的購物目的地名單中,就已經炙手可熱。

這個總層數6層、定位一站式國際化的高品質購物中心選擇落地鄭東新區,考慮的因素之一就是地理位置:鄭東新區是鄭州市的新經濟文化中心,而熙地港所處的位置更是毗鄰新開通的農業路高架快速通道以及眾意西路主幹道。

住在熙地港附近小區的郭明凱說,他想過東區會有「很大很先進」的購物中心,但沒有想到來得這麼迅速,還這麼大。「這裡有時尚零售、餐飲、影院,也有親子、生活服務等,以後真的不用再說鄭東新區沒地方好好購物了。」

【生活】

住在鄭東新區

生活更加豐富多彩了

鄭東新區這些年來的發展,給這裡的人帶來了太多變化,已經在這兒生活了十年的張琳隨口就可以說出一些。

除了上面提到的購物消費不用再來回奔波,張琳感到鄭東新區人的文化生活也更豐富多彩了,影院、遊樂場所跟著商業綜合體到來,情侶們約會有了地方,年輕的爸媽們周末帶孩子也有了更多、更近、更好的去處。

而大型商業綜合體的輻射帶動作用也惠及了不少人。比如熙地港,其東側的小區周邊有78家臨街商鋪,早前一些人在得知熙地港要在此落地,就提前來租賃商鋪。「人流量一下子就上來了。」張琳說。

鄭東新區之前居住、交通等條件都好,感覺就差那種能吃能玩能購物的商業體,「現在也有了,真可以說鄭東新區什麼都有了。」

【未來】

5分鐘便民生活圈

這裡有個好「樣本」

地處鄭東新區核心區域的如意湖辦事處,商業發展已比較成熟。

如意湖辦事處方面介紹,轄區內既有丹尼斯七天地、寶龍城市廣場、熙地港等集購物、休閑、娛樂、美食於一體的商業綜合體,也有天下收藏、寶龍茶城等專業市場,更有圍繞小區及商業樓宇周邊的各種便利店,已形成了5分鐘便民生活圈。

在張琳看來,鄭東新區的人口密度沒有一些城區大,但是這裡人均消費能力更強,這樣一個新經濟文化中心,也需要更高層次、更新的商業消費形態。這樣的能力和需求會讓鄭東新區的商業消費更加繁榮,其中正在走向完善的龍湖區域,潛力很大。

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