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扶貧腐敗的N種難看吃相

腐敗,已經為人不恥。扶貧腐敗,無異於在蚊子腿兒上刮肉,更讓人深惡痛絕。扶貧「最後一公里」處,容易出現哪些問題?

中央紀委監察部網站日前曝光了九起扶貧領域腐敗案例。從中,倒是可以窺見好些扶貧腐敗的典型姿態:

★最直接:把扶貧資金當「唐僧肉」

湖南省鳳凰縣禾庫鎮吉樂村黨支部原書記隆作仕虛報牛羊數量,騙取扶貧資金8.18萬元。

扶貧資金是困難群眾的救急錢、救命錢。然而,有些幹部卻不擇手段、玩盡把戲,只為吃上一口「唐僧肉」。此前,中紀委網站曾曝光湖南某縣的扶貧項目,經過層層「雁過拔毛」,1000萬被拔掉了677萬。

更有甚者,為了「製造資格」分杯羹,有的幹部虛報扶貧對象,「爭貧困」「裝貧困」,巴不得窮人越多越好。如果人數不夠,那還可以「虛報牛羊數量」。

至於程序監管,當然有,只是「上有政策,下有對策」。比如款項發放一般都會要求的「簽字畫押」,也難不倒某些「瞞天過海」者。河南省靈寶市大王鎮某扶貧幹部,假借發放種子的名義,欺騙群眾進行簽名,騙取國家補貼款8.23萬元。

略含蓄:把「貧困資格」當尋租工具

廣西壯族自治區全州縣梘唐鎮金屏村原黨支部書記、村委會主任俞成榮先後收受10戶實施危房改造的村民好處費共計2.52萬元。

貧困,當然沒有人喜歡。然而有了種種扶貧政策,「貧困資格」竟成了某些人競相爭搶的對象,某些人眼裡有利可圖的生意。收受農村危房改造戶好處費、芝麻官拿貧困資格搞「權力尋租」……如此欺上瞞下、中飽私囊,便出現了「扶富不扶貧」、「扶官不扶民」、「扶強不扶弱」等等怪象。

這種方式似乎略「含蓄」、好像扶貧資金也都發放了,然其害大矣。那些能夠找到「門路」的人,很多時候並非「無路可走」的真幫扶對象。若「關係扶貧」「人情扶貧」不絕,那真正的困頓者,被幫助的機會只能越來越少,又哪裡談得上精準扶貧?

稍曲折:把關驗收「鬆鬆手」

黑龍江省拜泉縣市場監督管理局原黨委書記兼局長、時任縣扶貧辦主任劉文閣等人,在監理方提出企業未按照設計施工、偷工減料、達不到驗收標準的情況下,仍要求通過。此後,部分大棚倒塌,造成國家經濟損失354.08萬元。

扶貧工程,涉及錢款往往數額不菲。扶貧幹部手中,掌握著工程委派、監督、驗收大權,說白了就是工程的把關人。此關一松,蘊含政策暖意的扶貧工程,多半也就成了黑心工程,甚至累積安全風險。

對於貧困資格的審核嚴上加嚴,對於扶貧工程的驗收卻如此手鬆,這樣的「選擇性失明」尤其傷害政府公信力。

太失責:幹部與錢同被騙

四川省古藺縣民政局政策法規股股長、時任縣扶貧辦綜合股股長王懷林等人,在審核3家公司申報扶貧貸款財政貼息資金材料時,未發現偽造、篡改貸款合同等造假問題,致使3家公司騙取財政貼息19.88萬元。

看來,想占扶貧政策「優惠」的還大有人在。扶貧資金,自然應當被用在困難群眾這「刀刃兒」上。手握審核權的幹部們,一定要時刻謹記自己的工作,關乎貧困線下老百姓的基本生活。明確肩上責任重大,凡事盡職盡責,才能少犯低級錯誤,省得被人鑽了空子去。

純詐騙:要拿補貼先交錢

陝西省合陽縣洽川鎮莘里村黨支部書記潘朝陽以「捐款」名義向申請旅遊產業扶持資金的貧困戶每戶收費5000元。

扶貧扶貧,自然是要去幫助貧困者。按常理說,扶貧項目,沒有倒向百姓要錢的道理。而這位幹部,竟然巧立名目、明目張胆問貧困戶要錢。無獨有偶,山東菏澤市定陶區冉堌鎮秦王樓村也曾出過一樁「奇事兒」,國家扶貧專款購買的扶貧羊,分到貧困戶手上居然要交每隻200元的保證金。後來發現違規收取的3.68萬元,都存在時任秦王樓村書記王現明的個人賬戶里。可見,扶貧項目若要錢,那多半就是「詐騙」了。

公道短評

「蚊子腹內刳脂油,鷺鷥腿上劈精肉」——有人以此形容扶貧腐敗,其惡劣不用多言。在強力反腐的大背景下,扶貧腐敗尤其應該被關注。

一來,扶貧對象,都是極需要幫助的,扶助他們過上好日子,是全面建成小康社會的重點難點之一,也是民生溫度的體現。二來,貧困戶文化水平普遍不高,對政策了解程度不深,對程序要求沒有概念,靠自身發現並檢舉基層幹部違法的可能性有限。任務既艱巨,貧困戶又弱勢,這就更需要加強監督。監督所向,不只是種種貪腐欺瞞劣行,還應當有庸政懶政怠政。

基層扶貧,面臨著紛繁複雜的現實情境,工作難度可以想見。那些腐化墮落者,會千方百計刮肉斂財;而那些一心為民者,則會克服萬難去幫助困難群眾。盡最大可能喚醒、強化幹部的為民之心,聽起來雖然抽象,但確為激勵幹部工作「千條萬條的第一條」。

※圖片來源於網路。



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