國家發展改革委負責人回應中國經濟熱點問題

增速預期·「一帶一路」·物價走勢·產能壓減

——國家發展改革委負責人回應經濟熱點問題

新華社北京3月6日電（記者 安蓓、韓潔、胡浩、孫奕）6日上午，十二屆全國人大五次會議迎來在梅地亞中心的首場記者會。記者會上，國家發展改革委主任何立峰和副主任張勇、寧吉喆就經濟運行、實體經濟發展、價格走勢、去產能、「一帶一路」等熱點問題作出回應。

結構調整取得預期成效

「我們分析，經濟保持中高速增長的可能性非常大。」何立峰說。

政府工作報告提出，今年國內生產總值預期增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果。「去年經濟實現平穩健康發展，為今年奠定了比較紮實的基礎，特別是隨著供給側結構性改革深入推進，將會創造更多的條件、更好的環境。」何立峰說。

他說，經濟增速近幾年逐步緩慢回落，但每一年經濟增量和上一年相比，都在增加。「是一個有近14億人口的大國，就業是很重要的問題，沒有一定的經濟發展速度，要解決新增工作崗位是很困難的。」

「有句古話『文武之道，一張一弛』，我們在經濟發展中加大了工作力度，結構調整進展明顯，取得了預期成效。」何立峰說。

對「一帶一路」沿線國家投資超過500億美元

「『一帶一路』建設進展是快速的，成果好於預期。」何立峰說。

他介紹說，「一帶一路」倡議已經得到世界上100多個國家和國際組織的響應和支持。先後和沿線國家簽訂了近50份政府間合作協議以及70多份與包括一些國際組織在內的部門之間的合作協議。經過共商，推動共建了一批標誌性的合作工程。

「近3年來，對『一帶一路』沿線國家的對外投資已經超過500億美元，這些項目進展效果良好。」他說。

何立峰說，今年5月將在北京舉辦「一帶一路」國際合作高峰論壇，論壇包括開幕式、圓桌峰會和高級別會議。國家發改委將牽頭舉辦論壇的高級別會議，簡稱「1+6」，「1」是主場會議，「6」是六場平行主題會議，包括政策溝通、設施聯通、資金融通、貿易暢通、民心相通五個主題，另加一個智庫會議。

確保價格總水平基本穩定

寧吉喆說，實現今年居民消費價格漲幅3%左右的預期目標面臨輸入性漲價的壓力，也有國內市場供求基本平衡的有利條件。「我們將相機抉擇、精準調控，確保價格總水平基本穩定。」

寧吉喆說，近一段時間工業生產者出廠價格指數（ＰＰＩ）出現較快攀升，主要是恢復性上漲。此外受大宗商品價格觸底反彈的影響也比較大。煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬等「三黑一色」生產資料價格上漲對ＰＰＩ上漲的貢獻達到80%。

他說，實現今年物價漲幅目標有很多有利條件。主要農產品連年豐收，工業消費品總體供大於求，生產資料產能總體充裕，服務業供給在深化改革和調整結構中增加較快。「國內市場供求基本平衡，這是價格總水平穩定最重要的基礎條件。」

寧吉喆說，今年將繼續深化價格改革，打好電力、醫療、交通運輸等重點領域價格改革的攻堅戰。「通過方案設計、政策調控、市場監管等，切實保障基本民生不受影響。」

推進煤電去產能取得預期成效

寧吉喆說，煤電是今年去產能的新領域。要把防範化解煤電產能過剩風險任務堅定不移推進下去，取得預期成效。

他說，今年要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，規模很大。「從目前發展水平看，煤電已經出現相對產能富餘，特別是小煤電會帶來污染。」

寧吉喆說，在去年退出超過6500萬噸鋼鐵產能和超過2.9億噸煤炭產能的基礎上，今年再壓減5000萬噸左右鋼鐵產能，退出1.5億噸以上煤炭產能，力度很大。「絕不能鬆懈，還要繼續加大工作力度，在今年的基礎上，明年還要繼續去產能。」

「總之，要下定決心把落後的、多餘的產能去掉，才能使相關行業浴火重生，提高產業集中度、生產效率、生產水平、現代化水平，更好地滿足經濟社會發展對原材料和能源的需要，還可以改善生態環境。」寧吉喆說。

虛擬經濟服務實體經濟原則不能變

「虛擬經濟產生於實體經濟，也要服務於實體經濟，我覺得這個原則是不能變的。」在談到實體經濟發展時，張勇說。

他說，當前實體經濟面臨很多困難、矛盾以及挑戰，既有長期積累形成的供給質量效率不高等結構性問題，也有市場環境不完善等機制性障礙，還有全球產業格局深度調整、國際產業同質化競爭激烈等外部壓力。

2016年民間投資增速大幅下滑至3.2%。張勇說，這是經濟下行壓力下民間投資規避市場風險的正常反應；但更重要的是反映了在政府服務、市場准入和監管等方面還存在一些問題，要下大力氣解決。

張勇說，促進實體經濟發展，下一步要著力補齊短板，增加有效供給，加強計量、標準、認證、認可制度建設，促進企業提質升級；進一步簡政放權，減輕企業負擔，使企業能夠在市場經濟條件下更好發展；著力實施創新驅動，轉換髮展動能，為企業開闢新的天地；著力化解過剩產能，清除落後產能，使市場能夠更加持續健康，使實體經濟發展更穩健。