觀察：力阻北方空氣質量惡化 加大化解過剩產能

原標題:觀察：力阻北方空氣質量惡化 加大化解過剩產能

中新社北京2月23日電 題：力阻冬季北方空氣質量惡化加大化解過剩產能

中新社記者 阮煜琳

「當前我們國家大氣環境的嚴峻形勢，從全年看空氣質量逐年改善，但是冬季的大氣污染問題改善不大，甚至沒有改善。就北方冬季空氣質量而言，甚至還有惡化的趨勢。」環境保護部副部長趙英民22日在北京對記者表示。

冬季北方空氣質量有惡化趨勢

趙英民說，去年入冬以來，多個地區發生多起大面積長時間的重污染天氣。進入採暖期后，全國平均優良天數比例從81.2%降至60.1%，減少21.1個百分點；重度及以上的污染天數比例從0.9%升至9.2%，增加了8.3個百分點。

尤其是今年1月份，京津冀等地空氣質量明顯下降。數據顯示，今年1月，京津冀區域13個城市平均優良天數比例僅為36.2%，同比下降19.6個百分點。

冬季大氣污染防控措施針對性不夠強

在受重污染天氣影響明顯的京津冀區域，1月PM2.5濃度為每立方米128微克，同比上升43.8%；PM10濃度為每立方米189微克，上升41%。

趙英民表示，分析原因，一是工業產品的產量增加、經濟活動加強，對空氣質量改善的壓力加大。去年下半年開始，鋼鐵、電解鋁、建材等市場回暖，冬季京津冀周邊地區火力發電量和鋼鐵、焦炭、平板玻璃等主要工業產品產量增加，工業排放較高。

二是農村散煤用量呈上升趨勢，且煤質相對較差，燃燒沒有任何治理設施，又是低空排放，這也是冬季空氣質量惡化的一個重要原因。

三是受春節煙花爆竹燃放影響，有些城市PM2.5快速上升。監測顯示，除夕晚18時，全國19個城市重度污染，至初一凌晨2時，受燃放煙花爆竹影響，183個城市達重度或嚴重污染。

「這說明我們工作中還存在一些問題：對冬季的大氣污染防控措施針對性還不夠強，對因為供暖而增加的污染物排放缺少有效措施，需要進一步強化；重污染天氣應對還存在著預案不實、減排比例偏低等問題，沒能有效地降低重污染天氣帶來的影響」，趙英民說。

多舉措做好冬季重污染天氣治理

「京津冀及周邊地區是我們國家大氣污染突出區域，尤其冬季重污染治理是我們工作的重中之重。」趙英民說，以冬季重污染天氣治理為重點，首先，全面推進冬季清潔取暖，加快「禁煤區」建設，限時完成小燃煤鍋爐「清零」工作，傳輸通道城市實現煤炭消費總量負增長。

其次，加大化解過剩產能力度，傳輸通道「2+26」城市要提前完成化解鋼鐵過剩產能任務，10月底前完成違法「小散亂污」企業取締工作。

「繼續實施工業企業的錯峰生產。在暫時沒有辦法改變產業結構和布局的情況下，結合化解過剩產能和淘汰落後產能的工作部署，採取重污染工業企業錯峰生產方式，合理調整生產節奏，為採暖排放增加的污染物騰出環境空間。」趙英民說，在水泥、鑄造等行業繼續全面實施錯峰生產的基礎上，進一步擴大錯峰生產範圍，石家莊、唐山、邯鄲等城市採暖季鋼鐵產能限產50%，實施電解鋁、化工類企業生產調控。

同時，加強工業大氣污染綜合治理，重點行業要滿足特別排放限值要求，率先完成排污許可證發放工作，實施揮發性有機物綜合治理。進一步加強交通行業的污染治理。嚴格控制機動車排放，協同加強柴油車管控，嚴厲打擊生產、銷售假劣油品行為，取締黑加油站點，全面加強機動車排污監控能力。

趙英民說，還要強化重污染天氣的應對。統一預警分級標準，明確不同預警級別下污染物減排比例要求，實施區域聯動，提前啟動應急預案。(完)