中評分析：布熱津斯基是冷戰時期的策劃師

小評導讀

美國卡特時期的國際安全顧問布熱津斯基2017年5月26日與世長辭，享年89歲。世界各國關注國際戰略的學者紛紛發表意見，對這位前輩表示由衷敬意。

布熱津斯基是美國卡特時期最重要的冷戰分析專家，他不僅了解國際政治的本質，而且從維護美國國家利益的角度出發，提出了一系列不斷鞏固和壯大美國霸權利益的戰略方案。部分學者將這位美國重要戰略策劃師稱之為具有國際視野的戰略家，認為他總是能超越美國國家利益，從全球布局角度來考慮問題，因而在處理國際事務方面總是能提出具有可操作性的建議，從根本上維護美國的霸權利益。這種說法可能忽視了冷戰時期世界格局，誇大了這位美國重要政治人物在國際社會的影響力。

第二次世界大戰結束之後，世界很快進入冷戰狀態，大國之間對峙成為國際常態。第二次世界大戰確立的大國主宰國際社會的體制，被聯合國憲章所承認，並且成為處理國際問題尤其是重大戰略問題的基本原則。美國作為與蘇聯抗衡的重要國家，在處理國際事務方面，不能不考慮到聯合國憲章所確立的基本原則，也不能不考慮到美國自身的國家利益。布熱津斯基的價值就在於，在美國聯邦政府幫助美國總統分析國際形勢，並且在處理一系列重要事務方面提出可行性的建議。

正如人們所看到的那樣，卡特政府之所以得不到美國公眾普遍認可，就是因為卡特政府在處理一系列事關美國國家利益問題上出現了非常明顯的錯誤。作為卡特政府時期的國家安全顧問，布熱津斯基難辭其咎。他在處理一系列國際重要問題的時候，試圖從美國國家利益出發，提出解決問題的建議，但是，正如人們所看到的那樣，美蘇冷戰期間，美國霸權利益並不總是能得到有效的維護。卡特政府在處理伊朗大使館人質事件中所犯下的錯誤，讓這位美國總統黯然下台。布熱津斯基雖然進入學術界之後撰寫一系列具有廣泛影響力的著作，但是，這些著作包含了作為國家安全顧問全部的歷史經驗和教訓。

他曾經預言20世紀共產主義實踐將要出現問題（《大失敗——20世紀共產主義的興亡》），蘇聯果然解體，但這並不意味著共產主義徹底失敗，在改革開放過程中，不斷豐富共產主義的理論寶庫，並且提出了特色社會主義的著名論斷。

他曾經提出美國全球地緣戰略觀念，但是，正如人們所看到的那樣，蘇聯解體之後，美國作為世界上獨一無二的霸權國家，在處理恐怖主義問題上反而顯得有些捉襟見肘。（《大棋局——美國的首要地位及其地緣戰略》）

他曾經提出21世紀前夕全球將會陷入混亂，人類文明發展將會面臨一系列挑戰，但是，21世紀前夕世界並沒有發生世界大戰。（《大失控與大混亂——21世紀前夕的全球混亂》）

他提出全球政治覺醒對美國將會構成挑戰，（《大博弈——全球政治覺醒對美國的挑戰》）實際上，第二次世界大戰之後民族國家的不斷崛起以及發展家的快速發展，都可能會對美國的霸權利益構成挑戰。只不過這位美國重要的戰略分析家沒有意識到，當今對美國構成最大挑戰的是恐怖主義。恐怖分子在美國發動的恐怖襲擊，已經讓美國這個霸權國家搖搖欲墜，美國在全球各地發動的反對恐怖主義的戰爭，讓美國背上了沉重的債務負擔。布熱津斯基可能預測到大國之間關係將會發生非常明顯的變化，但是，他可能沒有意識到，恐怖主義和恐怖勢力將會成為美國所面臨的頭號敵人。

可以這樣說，布熱津斯基作為冷戰時期重要的國家安全顧問，在處理美國與其他國家關係過程中，把大國之間關係放在首要地位，並且把防止蘇聯挑戰美國霸權地位作為美國的首要任務。對於這位美國國家安全事務顧問來說，他忠實地執行了美國總統的國家政策，並且為美國在冷戰時期戰勝蘇聯作出了巨大的貢獻。從這個意義上來說，把這位重要的戰略分析家說得一無是處可能不太公允，畢竟他在維護美國國家利益方面殫精竭慮，在處理與蘇聯關係方面提出了一系列重要策略，他幫助卡特政府處理中東地區混亂局面，他以自己的親身實踐，深刻反思大國政治在國際關係發展中所發揮的作用。

與美國尼克松時代的國家安全事務助理基辛格相比，布熱津斯基更像是一個策劃師，而美國尼克松時代國家安全事務助理、後來的國務卿基辛格更像是一個執行者。美國國家安全事務顧問基辛格熱衷於秘密外交，但是，基辛格性格特點決定了，他是一位不甘寂寞的外交家，他總是能在關鍵時刻發揮自己的作用，總是能在複雜國際關係中找到美國可以利用的支撐點，他善於利用大國之間的矛盾，實現美國利益的最大化。美蘇冷戰時期，尼克松和基辛格敏銳地發現，如果能搞好與的關係，那麼，就可以充分利用牽制蘇聯，從而使美國在冷戰時期處於相對有利的地位。當與蘇聯發生矛盾的時候，尼克松派出基辛格秘密訪問北京，並且與國務院總理達成協議，讓美國總統尼克松踏上的土地。正是由於尼克松和基辛格的戰略舉措，使得世界戰略格局發生了翻天覆地的變化，美國在冷戰時期處於絕對有利的地位。這對於美國最終戰勝蘇聯，徹底贏得冷戰勝利具有非常重要的意義。

當然，在處理、蘇聯、美國關係的過程中，不是一個被動的籌碼，充分利用美蘇之間的矛盾，及時地改善與美國的關係，從而使在與蘇聯鬥爭過程中爭取到相對有利的地位。之所以能在上個世紀70年代發動對越自衛反擊戰，得益於當時的領導人對國際局勢的判斷，得益於與美國關係改善。可以設想，如果與美國處於尖銳矛盾對立之中，那麼，領導人不可能下定決心，解決東南地區問題。正是由於國家領導人迫切希望改善與美國關係，才使得尼克松與基辛格的戰略規劃得以實施。從這個意義上來說，不是美國利用了，當然也不是利用了美國，而是在和美國這兩個大國之間達成共識，為了對付當時共同的敵人蘇聯，勇敢地走到了一起。

布熱津斯基在美國政壇上影響力遠遠小於在外交關係研究領域的影響力。布熱津斯基離開政壇之後，埋頭著書立說，發表一系列重要的著作，並且積極發表演講，闡述自己的主張。現在看來，作為冷戰時期重要的政治人物，他在分析觀察一系列國際問題方面，難免會帶有冷戰時期的烙印。布熱津斯基所處的時代，是美國的上升時期。美國有一大批國際關係學者在分析國際關係問題的時候，認為世界發展方向已經明確，「歷史終結論」具有廣泛的市場，美國一些學者認為，自由的資本主義是人類文明發展的必然方向，而誕生自由資本主義的基督教文明將會統治世界。但萬萬沒有想到的是，這些學者話音未落，中東地區伊斯蘭革命蓬勃興起，在伊斯蘭革命中出現了伊斯蘭原教旨主義，一些極端分子不僅熱衷於傳播自己的伊斯蘭原教旨主義，而且拿起武器試圖在世界各地推廣他們的伊斯蘭原教旨主義。在這樣的大背景下，美國一些國際關係學者顯得多少有些尷尬。布熱津斯基在美國之所以被人們淡忘，就是因為他是冷戰時期炙手可熱的政治風雲人物，冷戰結束之後，他的一系列國際戰略分析學術著作被束之高閣。

學術界之所以關注這位美國重要的政治人物，是因為深受冷戰之害，在某種意義上來說也是美國與蘇聯冷戰的受益者。中華人民共和國成立之後，無條件地倒向蘇聯，在冷戰時期受到西方國家全面遏制和封鎖。在力所能及的範圍內，依靠蘇聯支持發展社會主義，取得了顯著的成就。可是，隨著蘇聯地位的衰落，特別是隨著蘇聯國內政治局勢變化，不得不考慮改善與美國的關係，在這樣的大背景下與尼克松政府簽署聯合公報，與卡特政府建立外交關係，這既是自身發展的需要，同時也是美國全球戰略發展的需要。必須改善與美國的關係從而聚精會神發展國內經濟，而美國也需要的支持，作為卡特政府和尼克松政府重要國家安全顧問，布熱津斯基和基辛格在特殊歷史時期對於改善中美兩國關係發揮重要作用。

但是，我們必須指出，無論是布熱津斯基還是基辛格，都是為了維護美國的國家利益，因此，他們在處理中美兩國關係方面，必然會把美國利益放在優先位置，在一定程度上損害了的國家利益。從這個角度來說，如果把布熱津斯基看作是一個偉大的預言家，把基辛格看作是改善中美兩國關係功勛卓著的英雄，那麼，似乎把中美兩國關係徹底顛倒了。說到底，布熱津斯基和基辛格只不過是在特殊時期處在特殊的崗位上發揮了特殊的作用而已。

布熱津斯基所處時代一去不復返了，世界多極化表現越來越明顯，作為世界上重要國家，在發展家擁有廣泛的影響力。美國歷屆政府不能忽視的國際影響力，不能不謹慎處理與的關係。只不過有些美國政府在處理與關係方面，沒有充分照顧到的臉面，沒有考慮到的國家利益，以至於的國家利益受到嚴重損害。從整體來說，只要自己挺起腰桿，以平等的姿態處理中美兩國關係，那麼，美國要想從根本上損害的國家利益是不可能的。布熱津斯基作為美國冷戰時期重要的戰略分析家，為美國總統出謀劃策，在處理中美兩國關係方面起到了一定的作用。關注布熱津斯基在冷戰時期的一系列重要著作，分析研究布熱津斯基晚年對冷戰國際局勢的分析，對於更好處理國際關係具有一定的現實意義。

不管怎樣，對於一位已經離開人世的美國重要政治人物表達哀悼之情是起碼的外交禮儀。布熱津斯基所代表的時代不復存在，他關於冷戰時期國際戰略布局的分析失去了價值，但是，他忠實地執行總統各項政策，能在複雜冷戰關係中避免發生世界核戰爭，從這個角度來說，應當對他保持一定的敬意。

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