南寧市兩級法院創新手段破解執行難紀事

21801件！這是南寧市兩級法院2016年的執行案件收案數。這一數據與2015年相比增長了48.47%。

在案件數量增勢迅猛的情況下，南寧市兩級法院敢於攻堅克難，2016年全年結案19330件，比2015年增長57.23%，結案率達88.66%，實際執行到位金額16.9億元。

「為了在廣西率先完成『基本解決執行難』的目標，南寧市兩級法院積極創新工作方法，凝心聚力，主動作為，堅決打贏『基本解決執行難』重大戰役，為服務南寧經濟社會發展作出新的貢獻！」南寧市中級人民法院院長張培健如是說。

今年1月9日以來，部分廣西微信用戶收到了朋友圈推送的一則特殊廣告：「參與舉報『老賴』，構建誠信社會。提供線索，獲10%獎勵。」

這是南寧市江南區人民法院與騰訊公司深化合作、聯合推送的執行懸賞公告，此次懸賞公告共向社會懸賞83名被執行人的下落及財產線索。

事實上，這已經不是江南區法院第一次發布執行懸賞公告了。2016年6月，江南區法院就通過官方微博、微信及當地報紙媒體第一次發布了懸賞公告，迫使26名「老賴」履行了義務。在南寧市中級人民法院的統籌下，南寧市兩級法院還在機場、高鐵站、捷運站、公車等人口密集場所發布失信被執行人名單和大頭照。目前，南寧市兩級法院共在機場、高鐵站、捷運站等發布失信被執行人名單、大頭照3401人次，實現了線上線下全覆蓋。

2016年11月底，不少南寧市民發現路上出現了許多貼有「老賴」信息的公車。這是南寧市興寧區人民法院在市區內5條公車路線設置的「興寧區人民法院流動曝光台」。這些路線的公車單次行程達到120公里，能夠在1小時內覆蓋南寧城區。在此次公車曬「老賴」行動中，162名「老賴」的基本信息被曬到了公車上，有17起案件的「老賴」主動到法院還錢，涉案標的額達143.6萬元。

截至目前，南寧市兩級法院共發布失信被執行人名單12231人（其中自然人10620人，法人或其他組織1611個），拘留419人，罰款88人次，72名「老賴」遭舉報，執行得款3824.07萬餘元。

如何找到規避執行的「老賴」和「老賴」故意藏匿的財產，一直是困擾法院的一大難題。在大數據時代下，南寧市兩級法院及時拓展執行思路，將協助執行單位擴大到相關網路金融公司、支付平台企業，從而查找被執行人及其財產下落。南寧市中級人民法院執行局局長覃耀進說：「我們要積極尋求電商平台的幫助，把它們的數據分析優勢轉化成我們尋找『老賴』的利器。」

2016年11月23日早上8時，江南區人民法院執行局接到了一個緊急任務——前往某地址拘傳被執行人戴某。因機動車交通事故責任糾紛被列為被執行人的戴某，在事故發生后搬離了原住所，執行法官一直未發現其下落。執行法官另闢蹊徑，遠赴杭州支付寶公司查詢戴某的消費記錄，發現了戴某最近3個月內有多次以南寧某公司為收貨地址的購物記錄。顯然，該公司可能為戴某常駐地址。隨後，在南寧的執行法官於8時30分火速趕到該公司，果然逮到戴某。隨後，戴某在被法官帶回法院的路上慌忙聯繫親友幫其履行義務。

目前，南寧市兩級法院已通過支付寶、騰訊財付通、微信零錢包凍結116名被執行人電子賬戶資金共計731.9萬元，並根據提供的被執行人網購收貨地址抓獲被執行人19名，執行得款88.2萬元，效果非常明顯。

向科技要效率，是南寧兩級法院創新執行的一大思路，甚至連近年來興起的無人機也被運用到了執行工作中。南寧市中級人民法院執行局局長覃耀進介紹，啟用無人機還要緣於一次未果的執行工作——興寧區有很多街道、房屋都十分老舊，道路比較狹小，執行指揮車無法進入，導致執行任務失敗。於是，2016年10月起，南寧市江南區、興寧區兩家法院均開始嘗試在執行案件中使用無人機全程跟拍。

目前，南寧市兩級法院共出動無人機72次，勘察地產、土地、房產39處。這一創新舉措不僅有利於對同時進行的執行行為統一指揮、實時監控，還能對現場中出現的安全隱患作出迅速反應。

在查找被執行人方面，南寧市兩級法院創新建立了網格化管理平台協助執行工作機制。西鄉塘區的網格化管理平台將轄區劃分為780個網格，配備網格員1580名，掌握轄區11萬多套房屋的居住使用情況等信息。從今年起，西鄉塘區人民法院將歷年未結案件的被執行人身份信息一一錄入網格監管中心，一旦有被執行人下落，網格監管中心可直接將被執行人下落以簡訊形式發送案件主辦人。

此外，南寧市兩級法院還積極與公安交警協作，利用交警部門的智能交通管理系統對已查封車輛進行監控，發現行蹤后及時指令執勤交警攔截，並通知執行法院派人前往現場查扣。

2016年11月2日，南寧市青秀區人民法院與協助執行的來賓市興賓區人民法院在執行一起涉案1千多萬元的執行案件過程中，遭受被執行人廣西某公司的暴力拒執。

當日下午，執行幹警正在對該公司進行搜查時，該公司負責人突然煽動40多名工人對執行人員進行圍堵，威脅幹警。面對突如其來的暴力抗法，執行幹警們一邊控制抗法人員的情緒，一邊向該院領導彙報，並逐級彙報至市中院及區高院。當地公安機關迅速派警力支持，暴力拒執事件得以妥善處置。隨後，青秀區人民法院對廣西某公司處以80萬元的罰款。

11月25日，廣西某公司有關部門領導專程到青秀區人民法院就暴力拒執事件向該院道歉。最終，在青秀區人民法院的組織協調下，申請人與被申請人達成了執行和解。4天後，該公司主動履行了義務，並繳納了80萬元罰款。

為了加強對涉嫌拒執犯罪的行為進行嚴厲打擊，南寧市兩級法院主動加強與公安、檢察等部門的溝通聯繫，建立了打擊拒執犯罪的長效工作機制。截至目前，南寧市兩級法院判決拒執罪19件案件19人；移送公安機關立案后，迫於強大威懾力，涉嫌拒執犯罪的涉案53名被執行人主動履行了義務。

南寧市兩級法院還從失信公職人員入手懲治失信行為。今年1月13日，由隆安縣委政法委牽頭，縣紀委、縣法院等部門組成工作組，向尚未履行生效法律文書的14名公職人員所在的單位進行了情況通報，並對這14名公職人員進行集體約談。集體約談結束后，3名公職人員自動履行標的款9.6萬多元；1名公職人員主動與申請人達成執行和解協議；其他的公職人員均向人民法院作出定期履行保證。

「在『基本解決執行難』的這條道路上，雖然有很多困難，但是我們有信心、有能力，更有迎難而上的幹勁。只要我們南寧市法院敢於亮劍，就一定能打贏這場執行攻堅戰。」南寧中院院長張培健堅定地說道。