地方兩會為婦女兒童送上「大禮包」來了

□ 婦女報·中華女性網記者 袁夢佳

春節前後，正值地方兩會進行時。截至目前，已有二十多個省區市開完兩會。對於兩會，社會關注的重點主要聚焦在各省區市的《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）上。從2016年工作回顧，2017年政府工作總體安排，到經濟發展的主要任務，社會發展的民生工程優先事項，再到政府建設的重點舉措，《報告》不僅體民情，更近民心。

婦女報·中華女性網記者還注意到，在各省區市《報告》中，2017年均加大了對有關婦女兒童等民生事業的支持力度。那麼，各省區市兩會給婦女兒童的「大禮包」分別聚焦了哪些內容？

山東：9大民生「紅包」涵蓋婦兒領域

山東省今年的《報告》提出，2017年山東要優先發展的9大社會事項，為山東百姓送上9大「紅包」。在衛生健康方面，《報告》中提出，要繼續開展出生人口性別比綜合治理，強化出生缺陷綜合防治。適應「二孩」生育高峰，增加產科、兒科醫護人員和床位設施。

浙江：全面啟動適齡婦女免費「兩癌」檢查

1月16日，浙江省第十二屆人民代表大會第五次會議上，浙江的《報告》列出的10件民生實事里，全面啟動適齡婦女免費「兩癌」檢查在列。《報告》還指出，完善城鄉最低生活保障制度。加強困境兒童保障，加強殘疾人權益保障。鼓勵支持社會力量興辦養老服務機構，加快形成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

江蘇：帶動婦女就業、關愛農村留守兒童

「建成省級巾幗示範合作組織100個，帶動1萬名農村婦女就業增收。為24.22萬名農村留守兒童提供關愛保護服務。在全省90%以上的設區市和60%以上的縣(市、區)建成孕產婦和新生兒危急救治中心。」對事關婦女兒童的民生實事，江蘇省在 《報告》中這樣寫道。據了解， 2016年，江蘇全省創建巾幗電商服務站省級示範點100多個， 組織帶動5000多名女性藉助網路成功創業就業。同時，江蘇全省有36.3萬人次孕產婦得到不低於500元的住院分娩補助。

天津：關愛婦女兒童列入2017年民心工程

近日，天津市2017年20項民心工程正式發布，「關愛婦女兒童」位列其中。在婦幼保護方面，天津將推進城鄉幼稚園建設，新建、改擴建、提升改造幼稚園100所，對150所普惠性民辦幼稚園進行資金補貼。幫扶萬名單親困難母親。實施精彩女性終身學習計劃，推出就業技能、創業教育、婚姻家庭、親子教育、文化素養、健康生活系列課程，搭建便捷的服務平台。在醫院、商場等公共場所建立母嬰室50個。

青海：民生實事涵蓋婦幼營養改善和衛生保障

1月15日，青海省第十二屆人民代表大會第六次會議在西寧召開。《報告》指出，今年青海省將繼續辦好10件民生實事，其中，在婦幼保護方面，將繼續實施嬰幼兒營養改善、孕產婦住院分娩補助和農牧區婦女「兩癌」免費檢查項目。《報告》還指出，新建及改擴建75所公辦幼稚園；新建30個社區老年人日間照料中心和10個醫養融合服務機構。

廣東：加強婦女兒童、助殘恤孤等工作

廣東省2017年《報告》指出，加強全科醫生培養，全面實施家庭醫生簽約服務制度。改革完善計劃生育服務管理，加快實施出生缺陷綜合防治項目。加強老齡工作，完善多元化養老服務體系，加強居家養老服務配套建設，提高養老院服務質量。做好婦女兒童、助殘恤孤等工作。改革、發展、民生，每一個關鍵領域的闡述，每一項務實的做法，都體現著廣東對2017年發展的信心。

安徽：重點部署醫保、居家養老等民生工程

1月16日，安徽省第十二屆人民代表大會第七次會議在合肥開幕。據了解，「提高醫保籌資標準和保障水平」「建社區居家養老服務中心」已被列入2017年政府的重點工作中。居家養老服務在安徽省越來越受到重視，《報告》指出，大力發展醫養結合，推進社區居家養老服務中心建設，加快構建多層次高質量養老服務體系。

湖北：民生至上，幸福持續2017

湖北省《報告》指出：推進全民健康保障工程，重點支持建設12個縣級醫療衛生機構、9000個村衛生室。堅持醫療、醫保、醫藥聯動。全面實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度，加強基本醫保、大病保險、醫療救治等各項制度有效銜接，確保實現城鄉居民異地就醫直接結算。做好「全面二孩」配套服務。

福建：關注二孩、產假

福建在《報告》中指出，探索建立政府購買普惠性民辦幼稚園教育服務機制，構建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育公共服務體系，新建公辦幼稚園100所、新增學位3萬個。加強產科、兒科、精神科等薄弱學科建設，加快省兒童醫院、婦產醫院、精神衛生中心、疾控中心新址建設。健全中醫藥服務體系。推動計生工作重點由管理向服務轉變，加強出生缺陷綜合防治。

重慶：「五大堅持」著力改善民生

重慶市《報告》中明確指出，重慶按照國家部署，推進職工基礎養老金全國統籌、漸進式延遲退休、養老保險基金投資運營等改革。制定支出型貧困家庭救助政策，適時提高城鄉低保標準。積極應對人口老齡化問題，支持社會化養老服務業發展。做好婦女、兒童、殘疾人工作，規範發展社會慈善事業。加強普惠性幼稚園建設。做好流動人口隨遷子女入學工作。

上海：「喘息式」幼兒託管點解決孩子入托

上海市兩會期間，上海市婦聯提交《關於推進社區幼兒託管服務的建議》引起社會關注。議題建議上海明確牽頭負責單位及相關協同單位的職責，共同推動0到3歲公共托育政策與標準的制定，規範管理托育市場。此外，依託社區建立小規模、「喘息式」幼兒託管點。建議採用公建民營模式。

湖南：再次聚焦家政服務

1月14日，湖南省省長在《報告》中指出：「發展教育培訓、體育健身、家政服務等生活性服務業。」記者也發現，從2015年開始，發展家政服務產業連續三年被寫入湖南省政府工作報告，說明了湖南省對家政服務業的重視。此外，在努力辦好重點民生實事方面，實施農村適齡婦女「兩癌」免費檢查100萬人，開展孕產婦產前免費篩查60萬人，均被列入2017年切實抓好的10項14件實事中。

貴州：民生實事溫暖2017

在圍繞實施「1+7」民生工程，辦好「十件民生實事」中，2017年貴州省《報告》中指出，建設300個農村幼稚園、300個標準化農村寄宿制學校和1000個農村留守兒童之家。農村、城市低保標準平均提高18%和10%。提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。

河北：開展關愛婦女兒童行動

在1月16日的河北省第十二屆人民代表大會第五次會議上，面對2017，河北省列出了今年重點要辦好的10件民生實事，在婦幼關愛方面特別提出：開展關愛婦女兒童行動，建立健全省市縣三級婦幼保健體系，實行新生兒產前免費唐氏篩查，河北省支持建設示範型兒童之家500所，特別關愛和幫助孤兒、病殘、農村留守等困難兒童。

吉林：擴寬女性創業、就業平台

2017年吉林省《報告》指出，加快培育服務業發展增長點，完善服務業發展機制。突出發展生產性服務業，積極發展社區、養老等生活性服務業。家庭服務業作為一種新興的「朝陽行業」在吉林省發展很快，家庭服務已成為城市居民生活中必不可少的一種需求。吉林發展家庭服務業，為不少女性創業、就業提供了廣闊的平台。

遼寧：大力發展養老事業，促進醫養結合

1月17日，在遼寧省十二屆人大八次會議上，28頁的《報告》在民生方面指出，2017年遼寧重點抓的九項工作中，遼寧省要深化養老保險制度改革，理順城鎮居民基本醫療保險和新農合管理體制，城鄉居民醫保財政補助標準提高到550元。大力發展養老事業，促進醫養結合，推廣複製居家養老服務「林海模式」。

陝西：關注未成年人保護

「重點建設的450所幼稚園已投入使用181所，建成30個危重孕產婦救治轉診中心。」承接2016年陝西省政府工作為婦兒工作所做的努力，面向2017年，《報告》指出在留守兒童數量較多的縣區建設未成年人關愛保護中心。在推進健康陝西建設上，指出不斷完善疾病預防控制、婦幼保健、疾病應急救治、衛生監督體系。

寧夏：全面開展「關愛婦女兒童健康」行動

寧夏《報告》列出了2017年聚焦民生，特別是婦女兒童工作上的目標和任務：加快教育文化事業發展。新改建農村幼稚園220所，實現1500人以上的建檔立卡貧困村學前教育全覆蓋；構建公立醫院新型運行機制，完善分級診療就醫體系，加強市級三甲醫院、縣鄉醫院以及婦產科、兒科建設。同時，開展「關愛婦女兒童健康」行動，為農村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發放救助金1萬元，為3萬名新生兒免費篩查48種先天遺傳代謝性疾病。

另外，據記者統計，在婦幼權益保護上，河南省《報告》中指出，加強重大疾病防控和兒童、婦女、老年人、殘疾人等重點人群健康服務；社會散居和機構供養孤兒月標準分別提高到每人每月700元和1100元。山西省今年民生實事一半定向婦兒。江西省則在《報告》中指出，抓好新形勢下計劃生育工作，做好婦幼保健和優生優育工作，做好睏境兒童保障工作。雲南省在《報告》中指出，2017年加快實施現代職業教育、縣級公立醫院和婦女兒童醫院扶貧工程。實施「關愛婦女兒童健康行動」計劃。黑龍江省在日前發出《關於認真做好2017年30件民生實事的通知》中，指出要建成省市縣三級危重孕產婦和新生兒救治中心，繼續推動婦女兒童、老齡和殘疾人事業發展。