剛剛，國家傳來大消息，鄭州的機遇來了

日前，國家發展改革委組織編寫的《國家新型城鎮化報告2016》正式出版。這是國家發改委第二次正式發布城鎮化發展年度進展的官方報告。

國家發展改革委規劃司有關負責同志就《國家新型城鎮化報告2016》接受記者採訪時表示，在「培育發展城市群和新生中小城市」方面有5項工作，其中一項就是，「規劃布局中心城市，開展國家中心城市研究。」

誰會成為下一個國家中心城市?

「規劃布局中心城市，開展國家中心城市研究」，這句話非常簡單，但蘊藏著巨大的信息量和最激動人心的城市發展機會。

2010年2月，住房和城鄉建設部發布《全國城鎮體系規劃綱要(2010-2020年)》，明確提出建設北京、天津、上海、廣州、重慶五大國家中心城市的規劃和定位；去年5月和12月，成都、武漢、鄭州也分別入選。

就是說目前已經確定為國家中心城市的有8個，分別是北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州。據媒體報道，國家中心城市還有可能增加。而目前正在積極爭取進入國家中心城市行列的，至少還有瀋陽、南京、西安、長沙、杭州、青島、寧波、廈門等城市。

城市群發展格局顯現

國家發展改革委規劃司有關負責同志還表示，今年要編製完成粵港澳大灣區、海峽西岸、關中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆等5個跨省區城市群規劃，指導地方開展省域內城市群規劃編製。

截至2017年3月底，已形成長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、北部灣城市群、關中城市群等城市群。

截至2017年3月底，國務院共先後批複了6個國家級城市群，分別是：長江中游城市群、哈長城市群、成渝城市群、長江三角洲城市群、中原城市群、北部灣城市群。

「以城市群為核心的空間發展格局正日益形成。」區域科學協會候任理事長肖金成認為，在城市群日益崛起的背景下，對城市群的定義和界定是一項複雜工作。城市群應由相當數量的城市組成，還要以一個以上的大都市作為核心發揮帶動和輻射作用，同時，城市之間須有緊密的內在聯繫。

在華東師範大學現代城市研究中心教授寧越敏看來，城市群必然是建立在都市區基礎之上，具有較高的城市化水平和不低於1000萬的人口規模，各個城市沿著交通走廊分佈，同時城市之間具有密切的經濟聯繫等。

從燈光圖看國家級城市群實力

各城市群實力又如何，我們可以從NASA提供的衛星燈光圖中比較一二。

這份圖上，最閃亮的兩部分區域分別是珠三角和長三角，這也是目前最為成熟的兩大城市群，而作為傳統三大城市群之一的京津冀除了北京天津之外，其他都呈散點排列，至於新晉的中原等城市群，規模上還不明顯。

先來看珠三角，珠三角的城市燈光幾乎融為一體，從廣州到深圳再到香港澳門，城市的地理邊界基本消失。

傳統意義上的珠三角城市群只是相對於廣州深圳等九市而言，最近提出珠三角灣區的規劃，將香港、澳門納入珠三角城市群。如果能打破行政阻礙，珠三角將以香港、廣州、深圳等三大超級城市為核心，躋身世界城市群之林。

長三角：經濟實力全國最強

傳統意義上的長三角城市群，只包括上海和浙江、江蘇等16個核心城市，從燈光圖上看，這些城市幾乎連成一體，上海與蘇州的關係最為緊密。

長三角的經濟實力和人口規模在全國也是首屈一指的。以2014年數據為例，長三角16個核心區城市整體GDP達到了10.6萬億元，貢獻了全國15%的GDP，而當年珠三角和京津冀分別為7.8萬億和6.6萬億。

京津冀雖然覆蓋範圍大過珠三角，但與珠三角相比，除了北京、天津兩大超級城市在燈光圖上有連接之外，河北的大多數城市都以散點形式分佈在周邊，這足以說明，京津冀城市群發展不均衡，還有待努力。

長江中游城市群是個新概念，顧名思義，就是地處長江中游的城市群，由武漢城市圈、環長株潭城市群和環鄱陽湖城市群構成。

從城市燈光圖上看，成渝城市群只有成都、重慶兩大超級城市，其他都呈散點分佈，中間地帶尚未發展起來。

不過，相比於有點無線的長江中游城市群，成渝之間人文相近、資源稟賦想通、市場與產業的關聯性與互補性較強，本來就有良好的一體化基礎。在國家定位上，兩地也是有意錯開。

作為最年輕的城市群，中原城市群說到底就是以鄭州為核心的城市群，雖然號稱覆蓋五省30個地市，但核心區基本都在河南省內，外圍區域只有山西晉城與安徽亳州納入其中。

從燈光圖上看，鄭州與山西晉城和安徽亳州聯繫並不緊密，不過與省內的開封、洛陽等區域正在連為一體，實際輻射力還只是在一省之地。

哈長城市群雖然位列國家級戰略，但從燈光圖上看，哈爾濱與長春呈現的仍舊是各自發展的模式。兩地的燈光亮度還不如以瀋陽為核心的遼寧中部城市群。

不過，東三省面臨的真正問題，還不是有沒有城市群，而是經濟增速持續下滑，人口持續外流。這些問題更亟待解決。