2017年中央財政預算公布 支持地方財政力度將空前

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央廣網北京3月31日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，財政部近日公布了《2017年中央財政預算》，包括了中央一般公共預算收入預算表、支出預算表等26份表格和說明，對今年中央收入從哪裡來、如何花都做出了詳細的解讀。

預算顯示，今年中央一般公共預算收入7萬8612億元，比去年執行數同口徑增長3.8%；中央一般公共預算支出9萬5745億元，增長6.1%。

國內增值稅、企業所得稅、個人所得稅等稅收增幅較低

財政收入部分，錢從哪裡來？中央一般公共預算收入包括稅收收入和行政事業性收費收入等非稅收入。在稅收收入方面，國內增值稅、企業所得稅、個人所得稅等方面的稅收增幅預計在5%左右，財政科學研究院副院長白景明說，稅收增幅5%，這是一個較低水平，體現了國家進一步推進減稅的意圖。

行政事業性收費收入下降12.4%

此外，今年的行政事業性收費收入降幅明顯。數據表明，行政事業性收費預算420億元，比去年下降了12.4%。財政部此前曾表示，明天起，還會繼續取消或停徵41項中央設立的行政事業性收費。財政科學研究院研究員賈康指出，今年的減稅降費力度空前。

賈康說：「稅收的減降還要繼續做，此外非稅概念下的行政性收費、五險一金、還有各種各樣隱形的綜合成本這些方面，凡是能夠通過配套改革降低的，要牢牢抓住不放。」

財政支出民生領域將會增加 增幅超過兩位數

這錢會怎麼花？中央一般公共預算支出，包括兩大部分，一是中央本級支出，二是中央對地方的支持。今年，中央本級支出預算數超過2.9萬億元，其中，社會保障和就業、醫療衛生與計劃生育等領域支出增幅都超過兩位數，也就是民生領域的支出將會增加。

具體來看，社會保障和就業支出預算數為991億元，比2016年增長11.4%；醫療衛生與計劃生育支出預算為137億元，增長了一半左右。此外，預算還透露，今年將按照平均5.5%的幅度提高養老金標準，這已經是養老金的「十三連漲」。財政部部長肖捷就明確表示，各項財政支出中，民生領域只增不減。

肖捷說：「今年各級財政一般性轉移支付中，用於基本民生的支出只增不減，並且要向基層傾斜，專項轉移支付要確保民生支出不留任何缺口。」

中央支持地方財政創歷史新高 超過8成

值得注意的是，今年中央對地方財政的支持力度也是空前的，今年中央預算收入的超過8成都將被用來支持地方財力，主要是通過稅收返還和轉移支付的方式，今年這兩項的總金額將創下歷史新高，達6萬5650億元。其中四川、河南、湖南三省獲得的金額位居前三位。

中央通過對地方財力支持，來平衡地區間的財力、支持地方經濟發展，財力越弱、人口越多的省份獲得中央財政支持力度相對越大，這次，獲得中央財力支持金額較多的省份，多為中西部欠發達地區。財政部長肖捷指出，「寧可中央資金緊，也要支持貧困地區。」

肖捷表示：「雖然中央財政自身也不寬裕，但是我們寧可自己手頭緊一點，也要想辦法擠出資金，支持困難地區。」

2017年財政預算赤字率保持3%不變

說完了收入與支出，再來看赤字。今年的中央財政預算顯示，去年末，中央財政國債餘額12萬億元，今年末的國債餘額限額將會是14萬億元。財政部副部長劉偉表示，今年，的財政預算赤字率保持3%不變，增加的赤字主要用於結構性減稅、製造業升級創新以及民生方面的開支。他也明確表示，目前的債務風險可控。財政科學研究院副院長白景明也指出，目前，的債務管控體系正在逐步完善，可以有效控制赤字，控制風險。

白景明說：「財政赤字必須要經過全國人大批准的，任何預算的形成和預算的調整都要經過全國人大來批准。我們現在打赤字，是因為社會發展和民生保障增支的需求比較大，需要財政支出給予支持。」