高校改革取消事業編，將實行全員合同聘任制？

眾所周知，針對事業單位的政策，編製是崗位設置、核定收支和財政給予補助的依據，全額撥款、差額撥款都是按照在編人員的數量，由財政全部或者部分負擔，業內稱之為「人頭費」，編製外人員享受不到國家財政的「庇護」，那麼，取消高校的事業單位編製后，引發業內最為關注的是，國家對高校的差額撥款政策，未來將會有怎樣的改變，同時也有專家擔心，如果要讓高校靠創收來支付轉製成本、人工成本，那教育的費用肯定會大漲，最終會轉移至普通老百姓身上。

所謂「不納入編製管理」，就是取消事業單位編製，但保留事業單位性質。而之所以要保留事業單位性質，主要是考慮到高校的公益屬性，不能完全推向市場化，還要由財政進行差額撥款。在全部取消事業單位編製之後，未來高校將會實行全員合同聘任制。

而對於高校的非在編人員，官方尚未統計。國家行政學院公共行政教研室主任竹立家接受採訪時表示，這部分人員的數量十分龐大，「編外人員多的單位有的能佔到一半，少的也有20%—30%左右。」下一步，在高校取消事業單位編製之後，將會逐步縮小編外人員與編內人員的待遇差別，解決編外人員面臨的多種問題。

有數據表明，目前高校在編教職工有233萬餘人，對於這部分在編事業單位人員，具體做法將實行實名統計，之後隨自然減員，逐步收回編製。

文/湖南中公教育