借鑒歐美經驗推動我國安全科技創新

導讀

2017年1月12日，國務院辦公廳印發了《安全生產「十三五」規劃》（以下簡稱《規劃》），對「十三五」時期安全生產工作的指導思想、發展目標和主要任務進行了明確的闡述，對「十三五」期間全國安全生產工作進行了全面部署。在《規劃》中，科技創新工作得到高度重視。目前，美日歐等國家和地區在科技領域依然處於領先地位，如何借鑒和學習先進經驗，加大安全生產領域的科技創新力度，具有十分重要的意義。為更好地促進在安全領域的科技創新與發展，特提出以下對策建議：

推進國家科技創新機製法制建設

一是加強國家科技創新工作的法制化建設，彰顯科技創新在國家發展中的必要性和持久性。二是健全和完善安全生產科技創新法律法規，規範安全科技創新規劃制定周期，促進安全科技創新工作的常態化轉變，一方面能夠保持安全科技創新的針對性，另一方面則可以在科研重點目標發生變化時保證科研工作的持續性。三是完善知識保護法律法規，維護科研機構和企業的正當權益，加強創新產品的知識產權保護，提高社會對安全科技創新的法律意識，推動安全科技創新工作平穩有序開展。

發揮企業能動性，促進科研成果轉化

一方面要學習吸收美國等國家在完善大學、非營利性科研機構及其他行業科研機構投資減稅的政策，促進企業與科研機構的合作和科技成果落地；以企業為創新主體，推出創新保險機制，為創新型企業提供資金投入和避險保障。同時，建立健全安全科技創新成果發布機制，大力發揮互聯網和行業協會在推廣科技創新成果中的作用，實時發布、推廣安全科技創新成果，提高安全科技創新成果的知名度，為企業與新產品、新技術、新服務牽線搭橋。

促進安全科技創新人才培養

一是設立國家安全科技創新機構，集中人才進行科技研發、成果轉化及人才培養，並依據安全發展緊迫要求進行針對性的科技研發創新。二是要發揮科研院所、高等院校在安全科技創新工作中的作用，針對不同時期安全發展的不同要求，有選擇的設立國家安全科技創新項目，鼓勵研究機構進行申報。三是要積極推進安全科技領域的國際交流，吸取國外先進技術和創新經驗，推動安全科技水平的進一步提高。