銀行借「聯合體」強勢介入

項目風險低，對於此前幾年備受不良「陰霾」困擾的商業銀行來說，無疑是最大吸引力。證券報記者調研時了解到，目前不少商業銀行尤其是股份制銀行對於PPP項目的儲備最為積極。目前浦發銀行推進的PPP項目超過200個，項目分佈領域符合國家產業政策導向，特別重點支持能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫療、衛生、養老、教育、文化等基礎設施和公共服務領域。

鄭州107國道輔道項目是浦發銀行北京分行落地的首單PPP項目。浦發銀行北京分行行長助理王謙對證券報記者表示，該項目是鄭州市重點建設的市政道路工程項目，也是河南省申報並納入了國家財政部第二批PPP示範名單的重點項目，同時也是河南省第一單落地的PPP城建項目。

鄭州市107國道輔道位於鄭州市中心城區東部，北起鄭州北四環、南至南四環，全長14.657公里，全線擬經過快速化改造為高架與隧道結合形式。王謙稱，該項目的建設期是兩年，特許運營期限為12年，由電建集糰子公司——中電建路橋集團有限公司與浦發銀行北京分行共同組建聯合體參與，也是實體經濟與金融的有機融合。

「按照國家PPP項目的相關要求，這種銀企聯合體模式更適合PPP項目，不僅具有項目建設能力，保證項目完工運營，同時還具備了融資功能，資金上也有保障。」王謙說，這種「聯合體」的模式具有更強的競爭力。

中信銀行藉助中信集團內資源打造「聯合體」，積極介入PPP項目。中信銀行廣州分行藉助總行、中信集團的雄厚實力，與各家子公司共同組建「中信聯合體」，中信聯合體作為創始股東全程參與廣佛江珠城際軌道交通項目投資、運作。該項目是由廣東鐵投發起的、總投資額1688億元的含城際捷運建設、TOD（公共交通導向型）站場及上蓋物業開發及周邊土地商業開發的綜合性項目，是廣東省內迄今為止最大的交通建設項目，實施方案涵蓋鐵路建設、沿線土地一二級綜合開發及後期商業運營等多方面。

社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛認為，銀行等金融機構參與PPP項目的熱情還將持續：一方面，2016年以來，整個實體經濟的信貸需求比較疲軟，PPP項目作為重大的資金需求方，儘管收益低，但是風險也很低，實為優質資產；另一方面，在參與PPP項目的過程中，除了信貸投放，銀行還可以獲得很多綜合收益，比如基金託管等中間業務收入。另外，PPP項目是與政府互動的天然紐帶，銀行相當看重這塊市場的潛力，並期望獲得與政府在公共事務方面的合作機會。

曾剛表示，銀行藉助PPP基金、對接資管計劃/信託計劃、投貸聯動三種方式,充實項目資本金,並可為PPP項目提供現金管理服務，潛在收益還是比較可觀的。