美國牛肉輸華「落錘」 冰鮮肉納入進口範圍

時隔14年之後，美國牛肉獲准重回餐桌，引發消費者廣泛關注。

6月20日，國家質檢總局官網發布《質檢總局關於進口美國牛肉檢驗檢疫要求的公告》（以下簡稱《公告》）。《公告》表示，根據《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局和美利堅合眾國農業部關於美國輸華供人類食用牛肉的檢驗檢疫和獸醫衛生要求議定書》和相關法律法規，允許美國牛肉輸華。美國輸華牛肉應符合《進口美國牛肉檢驗檢疫要求》，公告自公布之日起實施。

肉類協會副秘書長高觀接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，是全球牛肉消費需求增長最快的國家，當前如果僅依靠國內養殖商將很難滿足消費需求。「2016年，國內牛肉市場約20%的缺口需要進口補給。所以，美國牛肉進入，客觀上可以豐富國人的選擇。」

不得檢出法律禁止的添加劑

根據《公告》，允許進口的美國牛肉，是指30月齡以下剔骨和帶骨牛肉，包括心、腎、肝、瓣胃、牛筋。不包括扁桃體、碎肉及機械分離肉。

對於進入市場的美國肉牛，質檢部門需要進行宰前宰后檢查，從而證明所有屠宰牛是健康的，沒有任何全身性系統癥狀或傳染病、寄生蟲病，且胴體和臟器無病理變化。

高觀告訴記者，所謂宰前宰后雙重檢查，能最大限度減少甚至杜絕牛肉出現傳染病或其他病理變化。「對於進口牛肉市場，進口類型已趨於多樣化，既有牛肉進口、也有活牛進口，還有在第三方國家育肥並在美國屠宰的牛。所以必須進行宰前宰后兩次檢驗。」

此外《公告》要求，所有輸華牛肉應來自獲得國家認證認可監督管理委員會（CNCA）註冊的肉類企業，並且輸華牛肉必須有完善的記錄，可以保證追溯到牛隻的出生農場。

記者查詢到，當前獲得國家認證認可監督管理委員會（CNCA）註冊的美國牛肉企業只有Tyson和GOP（Greater Omaha Packing）兩家。高觀告訴記者，不僅僅是美國，所有獲准進入市場的外國牛肉企業都必須獲得CNCA認證，這已經成為慣例。

此前有專家接受記者採訪時曾表示，美國牛肉育肥周期比國內平均快6~8個月，不排除使用飼料添加劑。對此質檢總局在《公告》中明確表示：美國牛肉在口岸入境時，不得檢出法律法規禁止的非天然產生的獸葯、促生長劑、飼料添加劑和其他化合物，包括萊克多巴胺。低於或等於本底水平的內源性激素不在禁止之列。

冰鮮牛肉納入進口名單

在存儲運輸要求這一欄，《公告》中顯示，美國輸華牛肉的儲存和運輸應在合適的溫度條件下進行。其中，冷凍牛肉的中心溫度不應高於零下15℃；冰鮮牛肉的中心溫度應在0℃~4℃。這也就意味著，除了傳統凍牛肉以外，冰鮮牛肉也將納入進口清單當中。

畜牧業協會牛業分會會長許尚忠接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，提高國內牛肉競爭力的根本途徑在於降低成本，提升品質。但對肉牛養殖企業而言，短期內很難實現這一目標。「主打冷鮮牛肉是國內牛肉養殖企業突圍的重要思路。冷鮮肉無論從營養價值還是口感上都優於凍肉。從地域看，南方人對鮮牛肉尤為青睞，預計未來冷鮮牛肉市場也會越來越大。」

但隨著冰鮮牛肉納入進口名單當中，國內牛肉養殖企業又該怎麼辦呢？

高觀認為，冰鮮牛肉對於運輸環境和運輸時間有嚴格的要求。「一般情況下，冰鮮牛肉的保質期只有7天，運輸溫度需要維持在0~4度之間。只有空運能滿足這一要求。而空運必然會抬高牛肉的價格，美國牛肉的價格優勢就會大大下降。」

此前美國農業部預計，2017年，美國優質肉牛每英擔（約合45.4公斤）摺合人民幣約798~867元，合每公斤17.5~19元。也就是說，1斤美國牛肉的價格在10元左右。但高觀預測：「算上增值稅和關稅，以及運輸成本，美國牛肉的終端售價可能不會有想象中那麼便宜。」

有業內人士向記者表示，國外向出口鮮牛肉，除了空運以外，另一種方式就是活牛運輸。「早在2015年，和澳大利亞之間就簽訂了關於進口活牛的貿易協定。不排除中美之間也會簽署類似的協定。」

但許尚忠認為，當前活牛運輸尚存在一些技術問題有待解決。「以澳洲為例，活牛從澳洲進口到國內，需要20多天的海上運輸期，再加上15天的隔離期，活畜掉膘嚴重，造成牛肉品質下降。其次，到岸屠宰使得因疫病導致的檢疫風險更高。」