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2017公務員將加快出台養老保險制度改革

為了實現養老保險基金的保值增值,人社部明確今年養老金將啟動投資運行,首批2萬億養老金的30%將進入股市。近日,全國社會保障基金理事會發布公告,公布了21家基本養老保險基金證券投資管理機構。這也意味著,養老金入市進入最後的倒計時。

焦點1

考慮養老基金壓力漲幅放緩

對於未來養老金如何調整,人社部相關負責人介紹,《人力資源和社會保障事業發展「十三五」規劃綱要》明確,「十三五」時期,逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養老保險待遇合理調整機制,適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。該負責人表示,明年養老金仍將上調。

對於養老金應該怎麼調的問題,人社部原副部長鬍曉義曾介紹,漲幅主要取決於經濟發展水平、財政支付能力、物價水平、城鎮居民人均可支配收入和社保基金中養老基金本身的承受能力。

據介紹,漲幅放緩也是因為養老基金在承受壓力,一方面老齡化社會步伐加快,需要領養老金的人越來越多;另一方面則是在經濟下行趨勢下,在今年提出的階段性降低企業社保費率,使得上交的養老金有所減少。

焦點2

6000億養老金或分批進入股市

自去年6月底人社部、財政部向社會公開《基本養老保險基金投資管理辦法》以來,養老金的投資入市一直牽動著社會關注。人社部發言人李忠在三季度新聞發布會上透露,基本養老保險基金委託投資合同已經印發,優選出第一批養老基金管理機構后,正式啟動投資運營工作。

日前,全國社會保障基金理事會發布《基本養老保險基金證券投資管理機構評審結果公告》,公布21家基本養老保險基金證券投資管理機構。養老金入市進入最後的倒計時。

養老金為什麼要啟動投資運營?人社部專家介紹,「總量少、增長慢、開支大」等因素影響著全國社保基金中養老金的承受能力。近幾年,雖然養老基金總的收入額大於支出額,但是已經出現了收入增幅低於支付增幅的現象,同時降低企業成本還需要降低養老保險的費率。

「一些地區經濟轉型不夠到位,相當一部分國企的經濟效益不好,而退休人員較多。一方面是參保繳費的人少,另一方面一些40后、50后紛紛退休,養老金開支量大。」這位專家表示。

截至2015年,城鎮職工養老保險累計結餘3.53萬億元,城鄉居民養老保險結餘4592億元,職工和居民養老保險累計結餘總量近4萬億元。由於養老金投資需要地方歸集,可運用的資金大概在2萬億元左右,按照30%的上限,最多可進入A股的資金總量在6000億。有機構分析,養老金投資入市或將分批進入股市。

焦點3

將逐步提高居民養老金標準

除了企業退休人員的養老金待遇水平,城鄉居民的養老金待遇也廣受人們關注。據悉,城鄉居民基礎養老金長期以來維持在每月55元的水平。2015年全國基礎養老金首次提高待遇標準,最低標準由每人每月55元提高到70元。不過,人社部也介紹,全國已有27個省份、2500多個縣級政府在此基礎上進一步提高。

對於居民基礎養老金水平偏低的問題,人社部農村社會保險司司長劉從龍表示,城鄉居民養老保險還處於一個打基礎的階段,覆蓋1.5億人的城鄉居民養老保險,財政的投入還不到1000億元。據其介紹,人社部經與財政部積極協商,未來將逐步提高城鄉居民基礎養老金標準。

對於未來居民養老金待遇是否會長期維持較低發放水平,人社部相關負責人表示,財政應形成穩定的投入,探索建立養老金正常調整機制。「作為政府主辦的社會保險金,政府的責任是責無旁貸的。現在居民繳費很少,財政要形成穩定投入機制,養老金才能達到保障城鄉老年人生活的作用。」

不過,今年政策也體現在了對貧困人口養老方面的支持上。在居民基本養老保險方面,人社部要求,在提高最低繳費檔次時,對貧困人口保留現行最低繳費檔次,減輕其繳費負擔。未來將探索建立政府或集體按最低繳費檔次,為貧困人口代繳全部或部分養老保險費的機制,支持和鼓勵有條件的地方提高貧困地區基礎養老金標準。

聲音

現在拿到手的養老金1700多塊,比去年多了100塊左右。去年漲得多,比前年提高了200多。現在物價上漲得快,希望明年退休金能多漲一點吧。



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