外資，會「鍾情」服務業嗎？

今天要聊的第2個話題就是「外資」。那麼，我們的題眼在哪裡呢？↓↓

中央政治局會議指出，「要穩定外資和民間投資，穩定信心，加強產權保護，擴大外資市場准入，增強營商環境對投資者的吸引力。」

國家發展改革委、商務部日前全文發布《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》，首次提出在全國範圍內實施的外商投資准入負面清單，作為對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式的基本依據。負面清單之外的領域，原則上不得實行對外資准入的限制性措施。目前除限制類外商投資項目須核准外，其他項目基本上由地方政府辦理備案手續，切實提高投資便利化程度。

1.此次目錄修訂進一步提高服務業、製造業、採礦業等領域開放水平。其中，服務業重點取消公路旅客運輸、外輪理貨、資信調查與評級服務、會計審計、大型農產品批發市場、綜合水利樞紐等領域外資准入限制，製造業重點取消軌道交通設備、汽車電子、新能源汽車電池、機車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等領域外資准入限制，採礦業重點取消非常規油氣、貴金屬、鋰礦等領域外資准入限制。

2.限制外商投資產業目錄包括農作物新品種選育和種子生產（中方控股）等35項；禁止外商投資產業目錄包括空中交通管制、義務教育機構等28項。

截至目前，已經有湖北、江蘇、福建、浙江、上海、四川、廣西、江西、河南等十餘地發布了地方版擴大開放積極利用外資的新政。

1.服務業成為這些地方本輪開放的重中之重。除了根據國家統一部署，放寬銀行類金融機構、證券公司、會計審計、評級服務等領域外資准入限制，推進電信、互聯網等領域有序開放之外，不少地方還根據本地實際，提出了「量身定做」的服務業開放舉措。

2.在製造業利用外資方面，多地均提出了鼓勵外商投資戰略性新興產業和生產性服務業重點領域，支持外資企業技術改造等。四川、河南等地還提出外資可以平等參與當地的製造2025行動綱要，鼓勵和引導外資投向高端製造、智能製造、綠色製造等先進位造業。

3.在支持外資參與基礎設施建設方面，湖北、上海、四川等地均明確提出鼓勵外資在當地依法依規參與政府和社會資本合作（PPP），並提出符合條件的外商投資企業可享受當地推廣PPP模式的有關支持政策。

國家發改委國際合作中心首席經濟學家 萬喆

央視財經評論員 趙悅

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