發改委：2020年前完成五大壟斷行業價格形成機制

國家發展和改革委員會日前發布進一步加強壟斷行業價格監管的意見，明確在2020年前將陸續完成輸配電價格、天然氣管道運輸價格、鐵路普通旅客列車運輸價格、居民供水供氣供熱價格以及壟斷行業經營服務性收費五方面的成本監審辦法和價格形成機制，規範壟斷行業收費，降低企業成本，提高企業效率。

發改委相關負責人表示，當前壟斷行業經營成本不夠透明、價格形成不夠合理的現象還比較突出，成本監審制度不夠完善，覆蓋面還需擴大，監管能力有待進一步提升，迫切需要在總結價格監管實踐基礎上，借鑒國際先進經驗，進一步完善機制，強化監管，建立健全科學定價方式，實質性降低偏高價格和收費水平。

發改委透露，未來將從嚴格成本監審、健全定價機制、規範定價程序、推進信息公開、強化定價執行等五方面構建壟斷行業價格監管的制度框架。包括加快制定出台分行業的成本監審辦法，紮實開展壟斷行業成本監審，創新成本監審方式；加快制定分行業的具體定價辦法，科學確定投資回報率，促進企業獲得合理收益、消費者合理負擔，同時引導壟斷企業主動開展技術創新、改進管理，降低經營成本；嚴格執行並實施成本監審、風險評估、專家論證、公眾參與、集體審議等定價程序，創新價格聽證方式，著力規範政府定價行為；建立健全壟斷行業信息披露和公開制度，政府定價機構制定和調整價格應當公開成本監審結論，將成本信息公開逐步擴大至所有壟斷行業，提高政府定價的透明度；清晰界定定價機構、壟斷企業在政府定價政策制定、執行中的權責和義務，加強事中事後監管，建立政府定價政策定期評估制度。

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