美國會廢除網路隱私條例 VPN服務商成最大贏家？

【觀察者網 綜合報道】人走茶涼，都懶得數這是川普新政府第幾次廢歐巴馬時代的法規了……

綜合外媒報道，美國國會眾議院28日投票廢除歐巴馬時期出台的一條互聯網隱私法規；該法規要求網路寬頻服務提供商要先徵得用戶允許，才能將個人信息共享出去，其中包括定位數據。當地時間3月23日，美國參議院也投票通過允許寬頻服務供應商將用戶個人信息銷售給第三方的提案。

這意味著，未來互聯網服務供應商在未獲得用戶同意的情況下，便可以收集用戶瀏覽數據等敏感資料，並售予廣告商。報道稱，預計美國總統川普將會很快簽署相關指令。

美國國會這一舉動在美國國內引發了巨大紛爭。支持廢除互聯網隱私法規的人認為，將促進公平競爭，但批評者指出，會對網路隱私帶來「寒蟬效應」，而國會更在乎的是大企業的利益。

不過，有科技公司也瞄準了「商機」：美國一VPN科技公司稱，在參議院投票出來后，消費者興趣迅速上升……

截圖來自CNN，「國會殺死了互聯網隱私保護」

「網路隱私的未來正在川普總統手中」

去年10月，美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission，FCC）通過「史上最嚴」隱私條例，要求康卡斯特Comcast、美國電話電報公司AT&T、威訊通信Verizon等互聯網服務供應商，在取得用戶許可后，才能出售或與第三方共享用戶瀏覽記錄等個人信息，並明確相關信息的使用範圍，比如「準確的定位、財務信息、健康信息、兒童信息、社會安全號碼、網頁瀏覽歷史、應用程序使用歷史以及通訊內容等」。此外，網路服務提供商原本還須允許用戶可以選擇不分享一些較為不敏感的信息，比如電郵地址。

原隱私條例遭國會「扼殺」后，即意味著，未來互聯網服務供應商在未獲得用戶同意的情況下，便可以收集用戶瀏覽數據等敏感資料，並售予廣告商。

法案原定於今年年底生效，但23日參議院利用《國會審查法案》，以50比48票廢除，隨後將投票結果提交眾議院審議；28日，眾議院再次投票通過，如今只等著川普簽署同意廢除指令。用CNN的新聞報道來說，「網路隱私的未來現在就在川普總統的手中」。

不過，對於大型網路服務供應商來講，這是個好消息。Verizon、AT&T和Comcast等企業強烈支持這一舉動，他們認為此前網路服務供應商比谷歌（Google）或者臉書（Facebook）等公司受到更嚴格的隱私條例限制。

在此，大家可能要注意區分兩個概念。在，網路服務供應商通常分為連線（亦稱鏈接）服務和內容服務：前者僅提供連線、接入等物理基礎設施服務（ISP），一般是指提供「技術服務」的供應商，如電信、鐵通、移動等運營商；後者提供大量各類作品、新聞信息內容等（ICP），一般是指提供「信息內容服務」的供應商。當然，在實踐中，ISP和ICP經常同時具備的。

類似上述所提到的AT&T等企業是指美國的電信運營商，而不包括facebook、google等互聯網信息服務提供商。因此，在AT&T這些企業看來，他們的限制比facebook等互聯網供應商來得多。

據悉，若美國通過新的隱私規則法案，網路服務商或許能做5件讓美國人震驚的事：向個人電腦植入不可刪除的網頁COOKIE追蹤手段；向個人手機預裝軟體並記錄個人每一次網站瀏覽；偷窺個人的軌跡並植入廣告；流量劫持；把個人數據銷售給市場或廣告商。

「贏家」與「輸家」的對峙

據BBC新聞29日稱，美國FCC新主席潘吉特（Ajit Pai）表示，廢除這一法規將有助於形成公平的網路競爭環境。他在一份聲明中提到，「去年，聯邦通信委員會通過一個有黨派立場的投票推進了一些隱私法規，它們被設計成讓一些公司比另一些公司得到更多優待」，「國會恰當地通過了一項決議，在法規生效前就拒絕了這種人為選擇贏家與輸家的做法。」

他還稱，「在向前走的時候，我想要美國人民知道，FCC會（和聯邦貿易委員會）合作，確保消費者的網上隱私在一個持續而全面的框架下得到保護。」

美國聯邦通信委員會新主席潘吉特（Ajit Pai）

但是，網路權益的倡導者為此感到非常憤怒。

數字版權集團「為未來而戰」（Fight for the Future）的運動負責人伊萬·格里爾（Evan Greer）表示，「今天，國會再一次證明，他們更在乎資助他們的大企業的意願，而不是選民的安全與保障」，「整個政治光譜中的人們都被激怒了」，「選舉日到來的時候，每一個投票奪去我們隱私的議員都會後悔的。」

她指責美國參議院公然啟用不民主的國會程序，許多立法者從該行業集團那裡得到了大量的競選資助。她還以50票對48票的結果表示，贊成方只是以微弱的優勢戰勝了反對方，這證明仍有許多國會議員害怕激怒互聯網。

「為未來而戰」組織還發起了公告行動，公開那些支持廢除隱私法規的國會成員。

有美國網友在推特公開國會支持廢除互聯網隱私保護法案的人員名單

另外還有一些組織則對大型科技公司在眾議院投票前的沉默姿態表示憤怒。一個主張網路開放的組織自由傳媒（Free Press）的成員克萊格·艾朗（Craig Aaron）說：「很多公司都很害怕將矛頭引到自己身上，也怕受到隱私法規約束，它們在這一次就坐在那裡眼看著這件事發生，它們過去對待隱私問題都不會這樣。」

不過，有美國網路科技公司在此找到了「商機」！據CNN報道，VPN服務或許會成為保護個人網路隱私的一個選擇；一個叫NORDVPN的服務商稱，自從參議院投票結果出來后，消費者對VPN的興趣直線上升！因為保護個人隱私的最佳解決方案是使用不保留用戶日誌的VPN，使用VPN后也無法明確用戶的真實IP地址。