河北交管開展公路隧道交通安全隱患排查治理

河北交通頻道（公眾號） 8月30日，從河北省公安廳交通管理局獲悉，為深入推進預防重特大道路交通事故「四大攻堅戰」工作，吸取「8.10」陝西安康京昆高速特別重大交通事故教訓，維護道路交通安全，從即日起至年底在全省開展公路隧道交通安全隱患大檢查、大整治專項行動，強力推動隧道安全隱患排查整治。

此次該省公路隧道專項排查治理活動的重點：隧道內外車道、標誌標線、防撞護欄是否連續漸變，限速、禁止停車、變道等警示標誌標牌是否完善清晰；隧道燈光照明是否符合要求，隧道口及隧道內反光輪廓標是否完整醒目，震蕩標線等減速設施、緊急避險車道、隧道口遮陽棚和逃生指示標誌等設施是否齊全完善；隧道監控視頻、聲光報警、應急廣播、隧道口LED信息板等裝置是否齊備可用。

為確保治理工作取得實效，該省各級交管部門在對公路隧道交通安全隱患排查摸底的基礎上，根據安全隱患的嚴重程度和治理難度，區分輕重緩急，科學梳理分類，逐一建立台賬；對隧道內照明不足、標誌標線污損殘缺、安全設施缺失損壞等問題，明確責任管理部門限期整改。並加強了與隧道經營管理單位和安監、交通路政部門溝通，將排查出安全隱患通告隧道經營管理單位、報告當地政府或函告交通運輸、安監等部門，共同推動安全隱患切實得到治理。

據了解，全國截至2016年底，共有公路隧道15181處，其中特長隧道（3千米以上）815處，長隧道（1千米至3千米）3520處，中短隧道（1千米以下）10846處。2012年以來，全國隧道共發生重大以上道路交通事故和其他安全事故4起，分別是2014年的晉濟高速公路山西晉城段岩后隧道「3·1」特別重大危化品燃爆事故、2015年的大廣高速公路河南信陽段「9·11」重大道路交通事故以及2017年的山東威海「5·9」縱火案和河北張石高速公路「5·23」車輛爆炸事故。從隧道交通事故後果看，近5年隧道事故死亡率（每起事故導致的死亡人數）為0.48人/起，是同期全部事故死亡率的1.6倍。其中，高速公路隧道事故死亡率最高，為0.55人/起，是同期全部事故死亡率的1.9倍。

據有關部門分析，隧道普遍存在以下安全問題：一是隧道照明不足，造成隧道內光線不足，特別是白天隧道內、外光照強度相差較大，在隧道進出口路段形成「黑洞效應」和「白洞效應」，容易導致駕駛人出入隧道時產生瞬盲，進而引發事故；二是隧道內視線誘導效果不好，有些隧道內設置的反光輪廓標辨識度不強，視線誘導效果不好，容易引起駕駛人視覺疲勞和對速度、距離的誤判，增加事故發生概率；三是隧道口安全設施不全。多數隧道入口的立面標記僅在路面以上1米高範圍內設置，有些還被隔離帶植物遮擋，造成隧道入口外廓邊緣不明顯，存在車輛碰撞洞口的隱患。而且，隧道入口前普遍沒有設置LED信息板，不能及時發布隧道內路況信息和管控要求；四是缺乏有效管控手段。隧道視頻監控普遍存在監控死角和盲區，無法實現全程監控，不能及時發現、查處違法超車、違法變道等行為。隧道內通行車輛區間測速應用率不高。絕大多數隧道未設測速抓拍系統，無法有效查處車輛超速違法行為，不能對隧道內車輛行駛速度實施有效管控；五是事故監測預警自動化程度低。目前，國內隧道監控系統普遍存在硬體標準高、軟體水平低的情況，對視頻監測系統的智能化應用較少，系統集成化、自動化程度較低，監控工作仍停留在人工巡檢階段，不能有效處理各類監測信息、及時發現交通事故等突發情況。六是應急預案缺乏部門聯動性。隧道突發事件應急預案主要是由隧道經營管理單位自己編製，沒有公安交管、消防等管理單位共同參與，導致相關部門之間聯動性較差，預案實施起來效率低下。隧道預案仍停留於書面材料，沒有編製預案系統，現有系統尚不能實現緊急突發事件的預判、預警、預案聯動控制，預案實施的自動化程度不高。（陳少勇）