國辦明確2020年底前實施生活垃圾強制分類區域

國辦明確2020年底前實施生活垃圾強制分類區域

直轄市省會城市和計劃單列市城區範圍內先行

法制網北京3月30日訊 記者張維 國務院辦公廳今日就轉發國家發展改革委住房城鄉建設部《生活垃圾分類制度實施方案》（以下簡稱《方案》）發布通知。根據《方案》，2020年底前，在直轄市、省會城市和計劃單列市的城區範圍內先行實施生活垃圾強制分類。

《方案》設定的主要目標是，到2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可複製、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

《方案》明確，2020年底前，在以下重點城市的城區範圍內先行實施生活垃圾強制分類：（1）直轄市、省會城市和計劃單列市。（2）住房城鄉建設部等部門確定的第一批生活垃圾分類示範城市，包括：河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區日喀則市、陝西省咸陽市。（3）鼓勵各省（區）結合實際，選擇本地區具備條件的城市實施生活垃圾強制分類，國家生態文明試驗區、各地新城新區應率先實施生活垃圾強制分類。

根據《方案》，上述區域內的以下主體，負責對其產生的生活垃圾進行分類。（1）公共機構。包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。（2）相關企業。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。

《方案》要求，實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際，於2017年底前制定出台辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現行辦法處理。

城市人民政府可結合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。前述對有關單位和企業實施生活垃圾強制分類的城市，應選擇不同類型的社區開展居民生活垃圾強制分類示範試點，並根據試點情況完善地方性法規，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施範圍。

《方案》還要求建立與分類品種相配套的收運體系。完善垃圾分類相關標誌，配備標誌清晰的分類收集容器。鼓勵採用「車載桶裝」等收運方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統。建立與再生資源利用相協調的回收體系。健全再生資源回收利用網路，合理布局布點，提高建設標準，清理取締違法佔道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的違規站點。

鼓勵利用易腐垃圾生產工業油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯合處置。已開展餐廚垃圾處理試點的城市，要在穩定運營的基礎上推動區域全覆蓋。尚未建成餐廚（廚餘）垃圾處理設施的城市，可暫不要求居民對廚餘「濕垃圾」單獨分類。嚴厲打擊和防範「地溝油」生產流通。嚴禁將城鎮生活垃圾直接用作肥料。

此外，《方案》提出探索建立垃圾協同處置利用基地。

（編輯 李金素）