關注 | 貴陽市將規範外省導遊入築執業，提升旅行社服務質量

為進一步貫徹落實國家旅遊局治理規範旅遊市場秩序的工作部署，強化我市旅遊市場監管，治理不合理低價經營頑症，打擊旅遊活動不守信經營行為，維護旅遊消費者權益，鑒於近來大量外省導遊湧入貴陽，呈現無組織無紀律的現象，貴陽市作為非導遊自由執業試點城市，現就做好外省導遊入築規範，提升旅行社服務質量相關工作通知如下。

一、 加強異地導遊在築申領電子導遊證進行執業的規範管理。異地導遊在築申領電子導遊證進行執業的，需向貴陽市旅遊產業發展委員會提交相關材料，經對材料進行審核后達到要求的方可獲得電子導遊證。需提交材料如下：

1. 全國導遊資格證書；（原件、複印件）

2. 身份證明；（原件、複印件）

3. 原管理機構出具的同意轉出證明、近三年的投訴情況；（原件加蓋公章）

4. 原所在機構出具的個人行業徵信。（原件加蓋公章）

二、旅行社加強導遊管理，使用外省導遊實行一團一備案的制度。根據《人民共和國旅遊法》第三十四條規定「旅行社組織旅遊活動應當向合格的供應商訂購產品和服務。」及第三十五條規定「旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅遊者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅遊項目。但是，經雙方協商一致或者旅遊者要求，且不影響其他旅遊者行程安排的除外。發生違反前兩款規定情形的，旅遊者有權在旅遊行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨並先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅遊項目的費用。」行政主管部門有權對旅行社的供應商情況進行監管，旅行社有義務遵守以上規定，並接受監管。同時旅行社要加自身強管理，規範導遊帶團。旅行社使用外省導遊帶團，在團隊出發12小時前需對導遊及團隊信息通過填報《旅行社使用外省導遊備案表》向貴陽市旅遊產業發展委員會進行備案。備案信息包括導遊的姓名、性別、身份證號、導遊資格證號、導遊證所屬地、聯繫電話，團隊信息包括出發及返程時間、行程安排。對未進行信息備案的旅行社，一經查實旅行社有向不合格的供應商訂購產品和服務的行為，將按照《人民共和國旅遊法》第九十七條規定「由旅遊主管部門或者有關部門責令改正，沒收違法所得，並處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款」，實行頂格處罰。

三、旅遊行業協會加強行業自律。協會要引導旅行社誠信經營，公平競爭，自覺維護旅遊市場秩序。從維護旅遊者合法權益和行業共同利益出發，做到不惡意削價競爭，不以不合理的低價組織旅遊活動，不做「零負團費」經營，不超範圍經營，不違規承包、非法轉讓或變相轉讓經營許可證；堅決反對和抵制非法經營旅遊業務的行為，不與「黑社」、「黑導」、「黑車」開展業務往來，選擇具有誠信品質的供應商作為業務合作夥伴、選派符合資質、服務優秀的導遊進行團隊接待。嚴格按照行業標準、行業規範為每位遊客創造溫馨美好的旅遊環境。

四、實行有獎舉報制度。對旅行社與「黑社」、「黑導」、「黑車」開展業務往來、組織不合理低價游、超範圍經營等違法違規行為進行舉報，提供重要線索或證據，對查案有重大幫助的，經查實后，將對舉報人進行一定數額的資金獎勵，具體獎勵辦法另行通知。