拆除過去 凝望未來

原標題:拆除過去 凝望未來

拆遷現場。

看到回遷有望，拆遷戶露出笑容。 記者孟祝斌攝

6日上午，在眾多市民和回遷戶的注視下，下馬村193號樓房在挖掘機的轟鳴聲被拆除，下馬村城中村改造項目拆遷工作終於塵埃落定。這也意味著，這個昆明市重點推進的「爛尾樓」項目之一，在停滯了多年之後，即將邁入正常軌道。

在樓下，不少當年搬出來的拆遷戶激動得淚灑當場。從8年前搬離舊宅，到8年後真正看到回遷的希望，這種期盼讓人動容。搬進新家，也是下馬村城中村改造項目上萬名回遷戶共同的心愿。

對於下馬村城中村改造項目，很多昆明人並不陌生。其位於五華區蓮華街道辦事處轄區，範圍東至龍泉路，西至興中製藥廠，南至白雲路，北至教場北路。改造用地面積約183.962畝，其中，集體土地約133.962畝，國有土地約50畝。

2009年4月9日，五華區城中村改造工作指揮部與雲南艾亭房地產開發有限公司簽訂了《五華區下馬村片區改造項目合作協議》，該公司正式成為項目的社會投資人。同年4月14日，艾亭地產與昆明公交公司簽訂《合作建房協議》，約定由昆明公交公司集資投入資金，解決該公司2700餘戶住房困難職工約31萬平方米的住房問題。

2009年9月16日，項目正式啟動拆遷。項目應拆遷總戶數1200餘戶，拆遷總面積約27.50萬平方米。2014年年初，因原社會投資人艾亭地產資金困難，項目改造開發停滯。因此，引發昆明公交集團公司參與合作建房職工和等待回遷群眾多次群體上訪。

今年5月，該項目被列為昆明市18個重點推進的「爛尾樓」項目之一。為了切實加快推進下馬村城中村改造項目，妥善解決拆遷歷史遺留問題，讓被征遷的群眾早日回遷安置，讓參與合作建房職工早日接房，五華區多次召開專題會議，通過不懈努力，今年3月，五華區城改辦批複同意引入了新的社會投資人——雲南碧桂園房地產開發有限公司參與項目後續改造開發建設。

對於期盼回遷的居民來說，這無疑是今年最好的消息。碧桂園「接盤」后，已陸續開展項目的成本測算、與施工單位的談判、主體建築基坑抽水護壁等工作。但在項目即將重啟之際，下馬村193號一戶住戶的拒不搬遷，又讓項目陷入停滯。

為此，五華區城中村改造指揮部辦公室通過近期與對方的積極溝通，目前已經初步達成拆遷意向，將下馬村193號樓房拆除。昨日，8年前搬出去的幾戶人家也來到了現場，有的還找了搬家公司，希望能把以前老屋的記憶搬走。此前，因為最後一戶的拒絕搬遷，門窗都被上了鎖，他們8年來都沒有進過自己的老家。在高空拆遷液壓鉗動工之前，他們都完成了自己再進一次家門的願望。

未來的遠景，離居民們也越來越近了。五華區城改辦主任助理吳強介紹，完成拆遷后，A3、A4、A5地塊就可以進行土地的一級開發整理，預計明年上半年完成土地出讓工作。碧桂園將作為新的社會投資人參與競拍，之後就將進入項目的正式開發。

在國慶節之前，B1地塊的城市綜合展廳將會修建完畢，屆時，回遷心切的市民都可以到展廳了解項目進展和查看戶型。A2地塊土地整理工作已基本完成，年內即可完成土地出讓。

對於眾多回遷戶來說，當前最關切的問題在於，在水裡泡了幾年的主體建築是否有安全質量問題。此前，碧桂園已委託第三方雲南質量檢測中心有限公司完成了對已建樓房的檢測，檢測證明樓房質量並沒有受到長期積水的影響。目前，A1地塊基坑抽水護壁工作在持續進行中，預計在兩個月內，這個「大水坑」就將徹底告別A1地塊。最晚到2020年，項目將全部完工，上萬回遷戶就能搬進新家。

所謂好事多磨。城中村改造是一個複雜的系統工程，政策保障、組織協調、科學規劃與市場引導缺一不可。在化解矛盾的過程中，各方參與實現了政府依法依規，各部門積極協調，市民理解配合，最終皆大歡喜，讓下馬村成為當前城中村改造的一個樣本。

贏得群眾的信任和支持，是城中村改造的前提基礎。為此，五華區追求的不僅僅是拆遷改造的速度，更是在這個過程中的溫度。這種溫度最終的落腳點，依然是提升市民的幸福感、獲得感和歸屬感，達到法治、經濟、社會效益的統一。(記者王恩國報道)