建築工人實名制的普及，必須邁過三重大山

建築工人實名制國家已經推行幾年了，變成一個老生常談話題，為什麼到現在還沒有很好的落實到位呢？尤其是近些年由農民工管理方面而產生的問題層出不窮。那麼從此次住建部門的表態來看，農民工實名制所涉及的深層次問題能否得到有效的解決呢？

一：基數龐大，如何消除農民工的顧慮？

從住建部的文件中我們可以看出，此次所涉及的7000多萬農民工和10萬多家企業，兩大主體基數如此之龐大，要實現「實名制」、「一卡通」，可以說難度是相當大。

更何況農民工群體的流動性和隨意性很大，政策必須更加接地氣才能有效實施。

雖然農民工實名制很好，但實施前必須打消農民工的種種顧慮，否則，農民工便有可能不配合實名制管理。

二：用工企業責任更多，意味著負擔更重，建築企業如何來承擔？

「規範工資支付」如何來保證？真正的工程人都明白，農民工工資的發放是隨著工程計量款而進行的，然而工程上不確定因素太多，「停工、阻工、窩工等」每個工程上都不同程度的存在。

一旦工程不正常如何來實現工資的按月發放？更多的時候拖欠工資是迫不得已，而農民工「公司化」后，很顯然一旦遇到這類突發性問題，工資的發放就要強加到企業頭上，這樣一來便會增加企業的負擔。

「開展技能培訓和鑒定，促進建築業農民工向技術工人轉型」，這筆費用誰來承擔？

如果讓農民工自己來承擔，他們能夠自願接受么？而各企業也不會心甘情願去承擔這7000多萬人次的技能培訓和鑒定費用，無形之中增加了負擔，一旦實施或將亂象叢生！

為減少負擔、規避責任，甚至可能會催生出來一些「殭屍企業」來對農民工進行一種走形式的「公司化」。適得其反就是這個道理，權衡利弊如何解決企業負擔，讓這兩大主體能夠心甘情願的去接受才是重點。

三：農民工繳納社保、稅金等一系列問題如何解決？

實現「工人社保、工資酬薪、用工培訓、技能考核」，首先需要解決以下問題：社保誰來承擔？工資稅金如何繳納？目前建築工人持證上崗沒有全面實現，以上這些要實施起來將會顯得更加困難。

農民工家庭經濟負擔重，收入來源單一。如果讓他們自己掏腰包去繳稅、交社保，肯定誰都不樂意。要讓農民工真正從中得到實惠才是管理他們的重點。

一旦「公司化」管理，農民工的社保繳納就會落到這些建築企業頭上，無形之中增加了企業成本和負擔，企業責任會更重。另外還有一些困難企業，自己的員工都無法保障，他們又如何來照顧這些農民工？

這樣一來便使得那些掙扎在生死邊緣的建築企業更加難以存活。

要解決這些，必須要明確勞務公司在建築領域的合法地位，住建部、社會人力保障局、稅務局等相關部門要充分考慮到建築行業的特點，實事求是地制定出符合建築行業特點的政策，照顧到企業、工人各方的利益。

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