追趕超越在陝西丨對話王若冰：治渭河，守秦嶺，興關中城市群

文丨張勳（方塘智庫城市研究中心助理研究員）

區域經濟的發展需要有增長極的引領，從2000年國家開始西部大開發戰略到2013年「一帶一路」國家戰略的提出； 從2008年陝西省政府原則通過《關中城市群建設規劃》到2009年國務院批複「關天經濟區」；從2011西咸新區成立到2017年西安託管西咸新區；西安及所處關中地區的經濟增長關乎到西部地區的穩定及崛起。

2015年春節前夕，習近平總書記對陝西提出了「追趕超越」的要求，在今天，大西安格局已經塵埃落定，如何放大格局建設大關中城市群，引領大西北，對接「一帶一路」國家戰略，已成為當務之急。2017年3月2日，方塘智庫對話秦嶺文化學者王若冰，對如何建設大關中城市群進行解讀。

王若冰：甘肅天水人、作家、詩人、秦嶺文化學者。作家協會會員、天水市文聯副主席、天水日報社副總編、天水市作家協會副主席、西安電子科技大學終南文化書院文化顧問、陝西省旅遊文化顧問。2004年完成對綿延內陸1600多公里的秦嶺山脈的文化考察，2011年完成對渭河流域的文化考察，主要作品有詩集《巨大的冬天》、「大秦嶺」系列《走進大秦嶺》、《尋找大秦帝國》和《渭河傳》、電視紀錄片《大秦嶺》等。創作理念是為山川立傳，首倡「秦嶺是中華民族父親山」和「秦嶺文化」概念。

大關中城市群

王若冰：我認為應該以歷史淵源、地緣文化和向心力為基礎，涵蓋渭河流域和漢江上游。以春秋秦國立國后的國土面積為核心，如天水作為秦國的發源地，慶陽、平涼雖然當時為少數民族戎狄之地，但因為與秦國長期雜居和交往，在情感上更認同關中文化。

而漢中歷史上屬於蜀文化、安康和商洛歷史上屬於巴文化和楚文化。在目前的經濟交流中，天水、平涼、慶陽與關中更為緊密，因此應該以西安、渭南、咸陽、寶雞、銅川、天水、平涼、慶陽等城市為基礎，這一區域發展空間較大，輻射至延安、臨汾、運城、三門峽、商洛、安康、漢中和隴南等城市，豐富城市形態。儘快確立大關中城市群地理範圍，以大西安為核心，做大做強衛星城，以大關中城市群的協同發展推動區域經濟追趕超越、迅速崛起。

方塘智庫：關中南依秦嶺、北靠北山、東到潼關、西到大散關，渭河形成的沖積平原土地富饒、交通便利，四周有山河之險，先後有周、秦、漢、唐等13朝在此建都，您能談一下關中的歷史淵源嗎 ？

春秋五霸時秦國區點陣圖

王若冰：周人發祥於關隴地區，后相繼遷都岐山周原、建都豐鎬；秦人發源於天水、相繼遷都雍城（寶雞）、櫟陽（西安臨潼）和咸陽，都在關中的核心地區；元明清時期，天水、平涼、慶陽在不同時期都曾隸屬陝西；晚清至民國，形成了大荔、涇陽、三原、鳳翔為核心的渭北經濟帶；民國中期，形成了以渭南、西安、寶雞、天水為核心的隴海線經濟帶。八百里秦川孕育了關中悠久的歷史文化，關中方言地區西到天水、平涼、慶陽，東到靈寶，北到甘泉、延長，南到丹鳳、山陽，關中人擁有相同的方言、民俗和飲食習慣。

秦國國都遷移路線，即大關中城市群核心區

方塘智庫：您能談一下秦嶺、渭河與建設大關中城市群的關係嗎？

王若冰：2004年在完成對秦嶺的考察后，我產生了這樣一個觀點：以秦嶺為中心的渭河流域和漢江、嘉陵江、岷江流域，是中華民族和中華文明繁榮發生地和肇始地。尤其對以黃河為中心的北方民族來說，渭河流域才是中華文明的源頭。渭河從鳥鼠山奔流至黃河，渭河流域誕生了伏羲、女媧、炎帝和黃帝等史前文明，也創造了周秦漢唐的歷史輝煌。

渭河平原

在今天，秦嶺是的中央綠肺，的水系源地，應該儘快將大秦嶺列入世界文化遺產和自然遺產國家預備名錄並加快推進實施。西安人很幸福，夏天可以到秦嶺避暑，渭河的水可以灌溉農田、長安八水為大西安提供了充足的水源。

秦嶺是的中央綠肺

秦嶺渭河在古代是關中的軍事屏障，在現今是大關中城市群的生態屏障，要減少對秦嶺的過度旅遊開發，成立大秦嶺旅遊開發股份有限公司，對旅遊資源進行統一規劃和整合，避免經濟浪費和資源破壞，減少渭河及各支流上游對水的截流，站在秦嶺之巔看渭河，建設人與自然和諧相處、生態宜居的大關中城市群。

方塘智庫：最近熱播的《大秦帝國之崛起》再次掀起秦文化熱，你能解讀一下秦人精神對我們今天建設大西安、引領大關中城市群有何啟示嗎？

王若冰：秦人精神一是開拓進取、堅忍不拔的精神，秦人先祖從東方遷入西錘，面對惡劣的生存環境和戎狄的侵擾選擇積極面對，適應游牧環境，謀求生存，勇敢作戰，且戰勝戎狄，求得了發展；二是求真務實的改革精神，秦孝公時期面對貧弱的國力，任用商鞅變法圖強，為秦國統一六國奠定基礎；三是開發包容、廣納人才的精神，秦國地處西隅，立國較晚，曾被山東六國視為戎狄之邦，但是秦國歷代國君善於任用賢能，百里奚、商鞅、張儀、范睢等外國人為秦國效力，幫助秦國一步步強大。

《大秦帝國之崛起》再次掀起秦文化熱

今天，面對大西安和關中城市群發展還較為靠後的現狀，作為秦人的後代，我們要發揮秦人的精神，敢做、敢為、敢擔當，緊抓「一帶一路」和「自貿區」歷史機遇，發揮新時期改革創新、廣納賢才、實事求是、開拓創新的精神，實現大西安追趕超越，引領大關中城市群協同發展。

方塘智庫：您認為大關中城市群如何對接國家的「一帶一路」戰略？

王若冰：絲綢之路的經濟文化交流從未停息，天水、平涼曾是進出長安的第一站，是起點、也是終點。今天要對接一帶一路國家戰略，一是要發揮西安科教資源優勢，以高科技創新向西傳播先進技術；二是整合目前各城市的工業資源，優勢互補，做大做強，以先進位造業產品向西運輸擴大市場；三是在長安本土文化的發掘、整理和重建上下功夫，形成絲綢之路文化向心力。

方塘智庫：您認為目前我們應該如何建設大關中城市群？

王若冰：目前大關中城市群存在的問題是向心力不足，資源分散沒有形成合力，比如天水的工業基礎很好，但是目前缺少資金和技術，也缺少和西安等關中核心城市的交流。

我認為解決問題的方法，一是建立一個機構，最好由國家部委領導擔任負責人，形成溝通、聯絡、通報和交流的通道，打破行政區劃的束縛，讓各個城市的工業資源進行整合，優勢互補；二是做大做強西安，形成強有力的經濟增長極和驅動力；三是完善各城市的定位，根據發展狀況準確定位，如天水應以發展旅遊業和裝備製造業為主，寶雞應該發揮軍工業和歷史文化的優勢，咸陽應該緊跟西安、重點發展鄉村旅遊業，各城市均有發展方向和特點，避免了重複建設和資源浪費。

方塘智庫：您認為如何以大西安的文化資源來促進經濟增長？

王若冰：西安的文化底蘊非常深厚，是全國少有的，一個文人在西安寫寫字、畫畫就可以生存下去，西安文化民間基礎雄厚。

西安的文化底蘊非常深厚

但目前西安的文化資源還是沒有形成生產力，我認為主要是缺少創意，眼光不夠，西安的文化資源面臨的是如何優化升級的問題。曲江模式曾被視為西安文化經營模式的典範，但在複製推廣至趙公明財神廟、法門寺和樓觀台的時候卻面臨失敗，核心是缺少創新。

我曾去了河南白馬寺景區，他們的開發理念是圍繞寺廟在規劃中劃分了多元化區域，國際寺院區引入世界各國文化，建設了印度佛殿、泰國佛殿、緬甸佛殿等景點，對遊客很有吸引力。西安的文化產業要想做大做強，不能再簡單複製和急功近利，要挖掘出歷史文化的精髓，以創新贏得市場認可。

河南白馬寺泰國風格佛殿

方塘智庫：您能給大西安想一個宣傳語嗎？

王若冰：西安歷史悠久、資源豐富、科教領先、山水環繞，這樣一個巨大潛力的城市，我認為很難用一句話來概括。可以在歷史文化、生態環境、經濟開放等領域各想一句廣告語，推廣多元化的西安概念，讓大西安走向世界。

追趕超越在陝西

轉型，陝西故事。方塘智庫將持續推出「追趕超越在陝西」系列研究文章，聚焦「一帶一路」、大西安、文化旅遊、創新創業等熱點，立體講述陝西省的轉型發展故事和追趕超越戰略。

註：本文作者首發於方塘智庫，版權所有，轉載請獲得授權。授權請聯繫：[email protected]

關於我們

方塘智庫秉承 「東方智慧，全球價值」的理念，致力於打造具有全球影響力的智庫平台。研究領域包括：區域發展戰略、文旅產業投資、城市現代治理、新型城鎮化等。可搜索微信官方賬號 ftzhiku 聯繫我們。