「兩山」路上點綠成金 浙江湖州創新打造綠色金融綜合體

6月14日，國務院常務會議決定，在浙江等5省（區）選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區。6月23日，人民銀行、發展改革委、財政部、環境保護部、銀監會、證監會、保監會等國家七部門聯合印發了《浙江省湖州市、衢州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》。這意味著，繼成為全國首個建設生態文明先行示範區的地級市和「製造2025」試點示範城市后，湖州又迎來了一個重大的國家級試點任務——國家綠色金融改革創新試驗區。7月31日，湖州市召開動員大會，正式全面部署推進國家綠色金融改革創新試驗區建設工作。

湖州是全國最早謀划創建綠色金融改革創新試驗區。早在2014年，就啟動了綠色金融創新的相關工作。2015年為貫徹落實習近平總書記「兩山」重要思想和治國理政新理念新思想新戰略，推進生態文明先行示範區建設，湖州市就啟動了試驗區的申報創建工作。2016年，在成功編製全國首張市（縣）自然資源資產負債表的基礎上，湖州形成了「一規劃、兩方案、一體系」的綠色金融政策框架。同時，綠色金融改革創新工作列入「十三五」規劃、「六重」工作清單、生態文明示範區建設考核目標任務。

在成功獲批「金字招牌」后，湖州市政府有關負責人表示：「建設試驗區是踐行『兩山』重要思想的重要舉措，今後將加快形成『生態＋』與『金融＋』的疊加效應，走出一條把『綠水青山』轉化為『金山銀山』的綠色發展新路子。」

據了解，湖州側重在綠色金融支持綠色產業發展，致力綠色產業與生態文明交融互助方面加快先行先試步伐。目前，已編製《湖州市國家綠色金融改革創新試驗區建設實施方案》，並以此作為總體布局，全面推進湖州市綠色金融改革創新試驗區建設，探索建立區域性綠色金融服務體系。

其中，五大目標和五大體系是《實施方案》的核心內容。具體為：

一、綠色金融規模保持較快增長。力爭至2021年，全市銀行機構綠色貸款餘額達到1000億元；綠色金融事業部或專營分支行10家以上；綠色保費收入年均增長10%以上；累計通過綠色債券、綠色企業上市及再融資等直接融資渠道，募集資金800億元。

二、金融引領綠色發展明顯增強。力爭至2021年，綠色上市公司達到60家；全市銀行綠色製造業貸款增速高於同期全部製造業貸款增速3個百分點、信用貸款佔比11.5%；組建政策性資金參與投資的綠色發展基金35隻以上；金融產業增加值佔GDP的比重提高至8%；環境高風險行業環境污染責任險覆蓋面達90%以上。

三、綠色金融創新發展彰顯特色。在試驗區建設期間，力爭先行建立5至10項創新性、引領性制度，為全國綠色金融改革提供可複製的「湖州模式」。

四、區域金融運行更加綠色穩健。力爭至2021年，全市銀行機構不良貸款率保持全省前三好的位次；金融債權案件審結率超過90%、執結率超過70%。

五、綠色發展質量再上新的水平。力爭至2021年，單位GDP能耗降幅超額完成省定目標，單位工業增加值用水量年均下降5%，主要污染物、二氧化碳減排指標超額完成國家和省下達的目標任務。

同時，通過創新打造綠色金融綜合體，加強在金融組織、融資模式、服務方式、體制機制等方面創新，實現構建多層次金融組織體系；構建多元化產品服務體系，大力推進綠色信貸、綠色保險、綠色基金、綠色直接融資等創新；構建多維度基礎設施體系，積極探索綠色金融統計、評價等標準制度；構建多層級政策支持體系，建立國家綠色金融改革創新試驗區專項資金，2017-2021年每年安排10億元資金，重點支持綠色企業上市、綠色融資擔保、綠色貸款貼息、綠色信用貸款風險補償、綠色產品服務創新等；構建全方位風險防控體系，有效防控金融領域風險，維護好湖州良好的金融生態環境。

「湖州將積極探索綠色金融發展的有效途徑和方式，引導社會資金投向『六重』、「大灣區」「大花園」、生態文明先行示範區建設、「4+3+N」產業體系、「製造2025」試點、綠色城市化改造等重點領域，有效推動全市經濟綠色化發展、綠色產業創新升級和生態文明建設，探索形成可複製、可推廣的綠色金融發展模式。」湖州市金融辦有關負責人說。