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【解讀】梁亞濱:金磚模式為全球治理提供新可能

導讀

金磚國家積极參与全球治理,有助於彌補現代治理模式的短板,建立基於「均衡普惠」原則的治理模式和規則,有助於優化重塑國際分工體系和全球價值鏈,推動國際秩序向著更加公正合理的方向發展。

金磚的使命所在

2001年吉姆·奧尼爾用「金磚」(BRIC)來形容表現出眾的幾個新興工業國家。多年後,在全球經濟再次陷入困境的時候,金磚國家的耀眼表現確實提供了另外一種發展模式的可能。

十年來,金磚五國經濟總量增長179%,貿易總額增長94%,城鎮化人口增長28%,對世界經濟增長的貢獻超過50%。從方法論的角度來看,不同尋常的因變數出現,背後一定有不同的自變數。金磚國家所代表的發展與合作模式,既是金磚的魅力所在,也是金磚的使命所在。

保羅·肯尼迪在總結大國興衰時指出:「一個大國經濟實力的騰飛和衰落與作為一個軍事大國(或世界帝國)的崛起和衰落密切相關。」但是,國際舞台上的博弈既是經濟實力的博弈,更是如何將經濟實力轉化為政治實力的博弈,因為單純的經濟增長並不能保證國家的長治久安,同時無法轉化成制度性政治實力的經濟增長也非常容易失去國際影響力。

二戰後美國國際地位和國際影響力的穩固並非單純憑藉其超強的經濟實力,更有賴於一整套國際政治經濟領域的制度措施,例如聯合國、國際貨幣基金組織、世界貿易組織、世界銀行。這些制度措施有力地影響甚至掌控了全球財富的開發與流動。

毋庸置疑,自地理大發現以來,全球化和經濟發展都深深地刻有這一模式的烙印。然而,在全球經濟財富不斷成倍增加的同時,經濟發展不均衡帶來的消極因素幾乎如影隨形。這種不均衡在民粹主義的刺激下,時不時暴露出猙獰的獠牙,撕碎原有的政治經濟格局。

金磚合作並不是要動誰的乳酪

今天的世界經濟發展也正處在一個迷茫與選擇的十字路口,很多國家內部再次湧現出不同類型的極端主義、排外主義。曾經一度作為世界政治與經濟穩定器的美國也越來越表現出頹憊、自私和迷惘。「美國優先」的口號本質上與「白人至上」並無二致。

在不同意識形態撕裂與社會群體對立越發嚴重的情況下,原來我們都習以為常的世界規則、秩序越來越難以理所當然地繼續下去。用美國政治學家約瑟夫·奈的話說,世界將陷入「金德爾伯格陷阱」,就像二十世紀三十年代一樣,「全球體系陷入經濟大衰退、種族滅絕和世界大戰的漩渦之中。」

長久以來,國際合作無法實現的一個主要原因在於,大多數國家都禁錮在現實主義的邏輯,過於看重相對獲益,即別人比我多了還是少了。然而,這種「你輸我贏的零和博弈」不再符合時代邏輯。金磚國家所倡導的合作「不是要動誰的乳酪,而是要努力把世界經濟的蛋糕做大」,這種基於絕對獲益的邏輯,不但是對自由主義理念的繼承和發揚,也是金磚國家追求和平與發展的共同願望。

經過十年的努力,金磚國家已經證明了經濟上的成功,同時也開啟了將經濟實力轉化為政治實力的制度建設進程。新開發銀行和應急儲備安排的建立,不僅可以為金磚國家基礎設施建設和可持續發展提供融資支持,更重要的是能夠進一步完善全球經濟治理、構建國際金融安全網。

金磚國家積极參与全球治理,有助於彌補現代治理模式的短板,建立基於「均衡普惠」原則的治理模式和規則,有助於優化重塑國際分工體系和全球價值鏈,推動國際秩序向著更加公正合理的方向發展,避免「金德爾伯格陷阱」式的世界崩塌。

明天的世界取決於我們今天的選擇。金磚合作的第二個「金色十年」,會讓金磚國家的民眾獲益,也將造福世界。

首發於《新京報》。

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盤古智庫高級研究員、中央黨校國際戰略研究院副教授。主要研究領域為國際政治、中美關係、東北亞安全。



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