特朗普向WTO宣戰針對中國?中美貿易戰或無法避免

上周川普在國會上發表演講，然而市場再次被川普的「迷魂陣」搞得暈頭轉向，川普雖然再次談到了稅改，談到了移民，但之後的各種經濟政策依然沒有能過給出一個具體的方案。在此次演講過程中，川普除了大增美國軍費之外，同時川普還怒噴了WTO，宣稱美國貿易的最優先考慮是保護自身的利益，將不再受限於WTO的規則限制。另外他再次談到了，他說「2001年加入世貿組織(WTO)以來，我們關閉了六萬家工廠。」這一略帶攻擊性的話語，似乎暗示著中美貿易戰是無法避免的。

川普向WTO宣戰

其實從川普當上總統之後宣布自己的貿易保護政策開始，這一結果應該只是時間問題，世界貿易組織WTO是負責監督成員經濟體之間各種貿易協議得到執行的一個國際組織，前身是1984年其實施的關稅及貿易總協定的秘書處，其總部位於瑞士日內瓦。而美國則是關貿總協定的發起者，是WTO這個多邊貿易政策框架的倡導發起者之一。

川普曾發表言論稱自從2001年加入WTO后美國已經有6萬家工廠倒閉。「這反映了他們認為全球化的貿易系統不服務於美國的利益，他們將儘力把這個貿易體系改變的更符合美國利益，」加拿大前高級貿易官員亞當泰勒說到，「最令人擔憂的是，當全球貿易體系的條例被一方忽略時這個系統就很難運行了。

此份報告還稱，政府貿易政策的首要目的是「以一種對所有美國人更自由、更公平的方式擴大貿易」， 「我們在貿易方面採取的每一個行動都是為了增加我們的經濟增長、促進美國創造就業機會、促進與貿易夥伴的互惠、加強我們的製造業和我們的防衛能力、擴大我們的農業和服務工業出口」。川普政府認為通過專註於雙邊談判而不是多邊貿易協定，可以更好地實現這些目標。川普在上任后使美國退出了TPP跨太平洋夥伴關係，美國還計劃與墨西哥和加拿大就北美自由貿易協定進行重新談判。

對於川普政府釋放的貿易政策走向，國際資深金融分析人士安東尼·羅利曾在香港亞洲時報在線發表文章稱，在有關美國對華貿易和商業往來政策方面，川普總統和前任歐巴馬總統一樣，似乎都患有「短視症」。羅利稱，在亞太地區貿易自由化勢頭如此明顯之時，美國卻變得越來越「內向」，美國不只將失去為亞洲貿易「書寫規則 」的機會，而且還可能把「書寫規則」的角色讓給，這是川普必須要擔心的問題。

就在川普政府揚言將無視WTO規則、削弱WTO影響力、挑戰貿易對手之時，WTO總幹事羅伯托·阿澤維多呼籲成員國繼續向WTO提供支持，並對堅持維護和推進全球化的承諾表示讚賞。外交部發言人耿爽2日也重申了「中方支持以世貿組織(WTO)為核心、以規則為基礎、公平開放的多邊貿易體制」的原則，承諾積極支持和參與世貿組織的工作。

接下來會發生什麼?

世貿組織總幹事羅伯托•阿澤維多(Roberto Azevêdo)上周三承認「美國有各種貿易擔憂，包括對世貿組織爭端解決機制的擔憂」。他說自己「準備坐下來，與美國貿易團隊討論這些擔憂以及其他任何問題，只要對方準備就緒。」

但是，川普政府的一些關鍵貿易官員還未就位。商務部長威爾伯•羅斯(Wilbur Ross)上周二才展開工作，之前他等了幾周時間才得到參議院確認。萊特希澤的確認聽證會還未舉行，參議院的延期意味著他可能要等到四月或更晚才能上任。

假如世貿組織作出一項對美國的不利裁決，很可能成為觸發華盛頓和世貿組織之間大戰的導火索。世貿組織正在處理涉及美國與的一些重要案子，其中最重要的是於去年12月，就歐盟和美國拒絕根據世貿組織規則給予「市場經濟」地位提出的起訴。

世貿組織的案子很花時間，其中許多案子的最終裁決可能要好多年。但川普政府不太可能等那麼久，它可能在裁決下來之前採取單方面行動。它在上周就承諾要這樣做。

中美貿易戰不可避免?

川普此次和WTO翻臉，有不少專家都稱川普目光短淺，因為WTO不僅讓更加發達，同時對於美國也帶來了同樣的許多好處，大量製造進入美國，對美國低收入階層來說是一大福音，到哪兒去找這麼物美價廉的商品? 而且，只是世界製造業中的重要一環，人的整合能力太強了。很多商品是在完成最後加工，然後出口到美國的，很多材料其實也是進口。 但

川普有一點是無法容忍的：美國去年貿易赤字6480億，40%是對華貿易逆差。所以川普要反擊了， 根據外媒的報道，根據一份剛剛泄密的文件，川普正擬採取耍賴的態度，只要WTO判決不利於美國，美國就採取無視的態度，所以中美之間很可能存在一戰，而這一戰最有可能爆發的地方就是貿易領域。

用《金融時報》的話說，在這份川普政府提交給國會的報告中，川普官員「以強硬的措辭」對WTO發動攻擊，認為這一全球體系以犧牲美國工人的利益為代價，給和其他新興經濟體帶去了好處。 因此，在貿易政策問題上，川普政府將積極維護美國的主權。