2017中國經濟發展目標和五大政策

老錢莊訊：十二屆全國人大五次會議周日(3月5日)開幕，國務院總理李克強在發布政府工作報告稱，2017年經濟增長預期目標為6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果;居民消費價格指數(CPI)漲幅控制目標為3%左右，廣義貨幣供應量(M2)預期增長12%左右。

以下是根據2017年政府工作報告(草案)、國民經濟和社會發展計劃草案報告、中央和地方預算草案報告說整理的2017年經濟發展目標。

在人大開幕會上，總理李克強還強調，財政政策需要更加積極有效，貨幣政策需要保持穩健中性，今年赤字率保持不變主要是為了進一步減稅降費。一共包含如下5個方面的要點：

一、宏觀政策：

① 將繼續實施穩健的貨幣政策，保持穩健中性;

② 將繼續實施積極的財政政策，要更加積極有效;

③ 將強化企業特別是國有企業財務槓桿約束，降低企業槓桿率;

④ 城鎮新增就業預期目標為1100萬人以上, 城鎮失業率計劃控制在4.5%以內。

二、人民幣匯率：

《政府工作報告》對人民幣匯率的表述較去年出現變化，新的表述為「堅持匯率市場化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩定地位」。2016年的表述為「繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定」。

三、房地產：

2017年房地產去庫存政策將因城施策。擬在房價上漲壓力較大城市增加土地供應;擬在三四線城市支持自住房需求。此前人大新聞發言人傅瑩稱，今年「兩會」沒有把房地產稅草案提起審議安排。

四、國企改革與市場准入：

① 加快國有企業與國有資產改革，在混合所有制改革上採取切實舉措;

② 2017年基本完成國有企業公司制改革;

③ 鼓勵大中型銀行設立普惠金融部門;

④ 凡向外資開放的行業和領域都要向民間資本開放。

五、地方政府債務：

① 計劃發行8300億元地方政府一般債券;

② 將把防控地方政府債務風險放在更為重要的位置;

③ 研究將融資平台公司債務、中長期政府支出事項納入系統檢測。

時值全國兩會這一世界觀察的窗口期，可以看到，經濟以巨大的增量、強勁的動力、突出的轉型實效和良好的未來預期，擊潰了此前的看衰之勢與悲觀論調。對此，專家指出，我們應該珍惜經濟來之不易的穩健開局，以深化改革進一步提質增效，以「進」促「穩」。

根據國家統計局日前發布的數據，近年來，經濟發展進入新常態，增速雖有所放緩，但仍保持了中高速增長，速度繼續位居世界主要經濟體最前列。按2010年美元不變價計算，2016年經濟增長對世界經濟增長的貢獻率達到33.2%，仍居首位，仍是世界經濟增長的重要引擎。2016年的4個季度，經濟用6.7%、6.7%、6.7%、6.8%，畫出了一條平穩增長、略微上揚的增長曲線，繪就了2016年經濟緩中趨穩、穩中向好的圖景。在全球發展和治理屢屢出現「黑天鵝」事件的情況下，穩中求進的態勢無疑讓人心安。

世界銀行近日發布的最新一期《全球經濟展望》預計，2017年全球經濟有望增長2.7%，比該機構去年6月的預測值低0.1個百分點。報告說，全球經濟仍面臨不斷增加的下行風險。「作為世界第二大經濟體，經濟保持穩定讓全世界感到安心。」巴西瓦加斯基金會研究員埃萬德羅·卡瓦略在接受本報記者採訪時表示，政府目光長遠，在過去幾年裡出台了一系列面向未來發展的政策措施。今年兩會即將發表的政府工作報告，不僅為人所關注，也為全世界所矚目。

對未來有信心，於國家發展無比重要。良好發展氛圍的形成，除了對自身經濟狀況的相對滿意，更來自民眾對國家發展方向的認同。適時推進供給側結構性改革，體現了應對全球經濟發展變局的智慧，在發展理念上佔據了先機。經濟新常態的提出、L型增長的判斷，不僅源於對經濟發展階段和趨勢的準確把握，更是基於「創新、協調、綠色、開放、共享」的新發展理念，是主動轉型升級的戰略選擇。

過去一年，國家連續出台了多項降成本、去產能的好政策，為實體經濟發展去包袱、掃障礙。「國家對製造業越來越重視，出台了一系列振興實體經濟的好政策，這是推動經濟長期向好的『金鑰匙』，也為製造業吃了『定心丸』。」製造業是國民經濟的脊樑，是興國之器、強國之基。製造業完備的產業鏈，再加上信息化、「互聯網+」的護航，將大大提高各行各業的整體競爭力，經濟在國際上的競爭力也將獲得質的飛躍。