西安「最多跑一次」 將這樣實現！

4月起 我市全面實施「最多跑一次」

「互聯網+政務服務」全面展開

年底前

各區縣、各開發區及各部門

政務服務事項總數的70%以上

要實現「最多跑一次」

群眾和企業到政府辦事「最多跑一次」事項清單

將成熟一批、公布一批

目前 首批已經公布

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（相關鏈接：重磅！今後在西安辦事「最多跑一次」！首批525項事項清單來了）

市政府最新發布了

《西安市推進「最多跑一次」改革實施方案》

「最多跑一次」將怎樣實現呢?

市、區(縣、開發區)、街(鎮)三級將全面推進「最多跑一次」改革，在一些重點部門和基礎條件較好的區、開發區率先突破;將全面梳理群眾和企業到政府辦事事項，制定清單，因地制宜、因事制宜、分類施策;將堅持網上網下結合，全面深化「互聯網+政務服務」，推動實體辦事大廳與網上大廳融合發展，提高行政權力事項和公共服務事項網上全流程辦理率，通過讓數據「多跑路」，換取群眾和企業少跑路甚至不跑路。

「最多跑一次」

將這樣實現

理順體制集中辦

落實「三集中三到位」改革：

●各職能部門審批處室整建制進駐市政務服務中心。

●各部門辦事大廳要統一標識、統一服務標準。

●各區縣、各開發區要將面向群眾和企業辦理的事項集中進駐政務服務中心辦理。

●率先在西咸新區、高新區、國際港務區開展相對集中行政許可權改革，設立行政審批局，實現「一局一章」管審批。

設立市行政審批管理辦公室：

●統一管理全市行政審批工作和市政務中心運行。

●促進權力清單「瘦身」：全面梳理規範政務服務事項，公布需要群眾出具的各類證明和蓋章環節，堅決取消各種不必要的證明和手續。

●推行容缺受理和審批承諾制：對具備基本審批條件、申報材料主件齊全但其他輔助材料欠缺的辦件，經申請人作出相應承諾后，先期予以受理和辦理，同時要求申請人在規定時間內將所缺材料補齊。

●深化投資項目審批改革：對投資項目類等複雜審批事項，應用「一站式」聯辦審批、投資項目審批代辦服務等工作機制，探索實行政府購買服務。

●深化商事制度改革：降低市場准入門檻，完善企業登記制度，推進工商登記全程電子化試點建設，推行證照聯辦。

●以標準化促進規範化：各審批部門和政務服務中心要做到諮詢一次寫清、表格一次發清、材料一次收清、內容一次審清。

放權便民就近辦

●實施精準協同放權：堅持問題導向、需求導向、目標導向，聚焦「痛點」、瞄準「堵點」，依法依規理順政務服務事項辦理層級，進一步提高放權的協同性、聯動性。

●完善四級政務(便民)體系：加強區縣、開發區政務中心建設和鎮街、行政村(社區)便民服務中心建設，完善服務體系，提升服務功能，逐步實現政務服務事項就近能辦、同城通辦、異地可辦。

●提升優化西安政務服務網：整合網上服務資源，建設涵蓋市級相關職能部門，覆蓋市、區縣(開發區)、鎮(街)、村(社區)四級的政務服務管理平台。建設包括自然人、法人辦事和行政審批、涉審中介、便民服務、陽光政務、數據開放等「2+5」模塊的互聯網政務服務門戶。

●加快建設公共數據平台和統一共享交換體系：建設全市自然人、法人綜合資料庫和公共信用信息庫，建立「最多跑一次」網上評價、電子監察體系，不斷擴大全流程網上辦事事項範圍。

●完善「四端」服務：各級政務(便民)服務中心重點擴展「移動端」和「自助端」服務設施和功能。提升「西安審批服務」移動客戶端功能，推動更多政務服務事項通過移動互聯網辦理。

●完善電子政務外網建設：擴大西安電子政務外網連接範圍，縱向延伸到鎮街和社區(村)，橫向連接到市級相關職能部門，以信息化助推「最多跑一次」。

●建立完善審批代辦幫辦機制：區縣、開發區政務服務中心要設立審批代辦機構，具備條件的可採取政府購買服務和服務外包的方式，向企業群眾提供幫辦服務。

●加強代辦員隊伍和企業聯絡員隊伍建設：組建代辦員隊伍，為群眾和企業提供幫辦、代辦服務。

●培育規範中介服務：發揮好中介公司、律師

事務所、會計師事務所等中介機構的專業服務作用，提高政務服務事項一次性審查通過率。

●建設窗口服務鐵軍：加強業務培訓和作風效能建設，提升窗口一線人員服務能力，提升「審核合一」比例，縮短辦結時間。

●開通快遞送達服務：推行快遞免費送達和免費發放數字證書服務，優化投資創業環境，降低創業成本，實現群眾和企業取件環節不跑腿。

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