利好消息，美國NIW國家利益豁免新改變

國家利益豁免NIW申請是美國職業移民二類申請。該類申請由於不需要申請人在美國居住，不需要申請人在美國工作，也不需要美國僱主的支持，深受在美國境外申請人的歡迎。只要你在本行業做出了一定的成績，有證據證明你的成績比你的具有類似背景的同行要好一點，你就可以申請這個類別。對於大陸出生的申請人來講，通過NIW拿到美國綠卡的周期為3-4年。

美國移民局行政上訴辦公室在2016年12月27日，頒布了對國家利益豁免申請的新先例決定，確立了關於職業移民第二優先國家利益豁免移民案件中如何認定國家利益的新三條標準，廢除了舊案例以及實施了18年之久的舊審理標準。國家利益豁免因無需走繁複的勞工程序，被眾多外籍專業人士視為申請綠卡的捷徑。曾在1998年，美國移民局行政上訴辦公室對紐約州交通部門一案的審理結果並解釋成了衡量NIW申請人是否符合申請資格的標準。作為先例裁決，這一案件所確立的審理標準將對執行移民與國籍法的DHS審理人員在今後的裁決具有約束力。從今以後，所有的NIW案件，要依據新的審理標準來完成申請材料。新確立的三條標準不但可以提供明確性，靈活性，而且採用了更為廣泛的國家利益豁免標準以促進美國的國家利益。根據國家利益的三條新標準，申請人必須滿足以下條件：申請人提議的工作領域需要同時具備實質性價值與全國重要性。從外籍申請人促進其提議的工作領域整體考量來說，豁免工作機會與勞工證的要求對美國是有利的。

國家利益豁免(NIW)「新三條」：

第一，申請人的專業領域必須有重要價值且對國家意義重大。

美國移民局行政上訴辦公室（AAO）將關注點放到申請人本身從事的具體工作，而不再是整個工作領域，從而將工作領域範圍擴展到了商業、企業、科學、科技、文化、健康和教育領域。如果申請人能表明其在自身工作領域能產生立即的可量化的經濟利益，則對其NIW的獲批將大為有利。申請人必須展示出她/他在自身工作領域內產生了實質性價值及全國重要性，以及其在自身所工作領域的潛在未來影響。在評估這點時，移民局打破了傳統地理範圍上的潛在未來影響的限制，更加青睞於申請人工作領域上所帶來的更廣泛的實質性影響及全國重要性。為將過去關注於地理上的全國範圍內重要性，轉變為關注工作領域上的全國重要性，移民局尋求「避免過多的關注於工作上的地理位置以及為國家利益豁免提供了一個更廣泛的範圍。」 在有雇傭美國工人的重大可能性的工作領域，尤其是一個未充分就業的區域也可以被視為存在全國重要性，即使並非是在地理上的全國範圍內。

第二，第二條新標準要求申請人擁有促進其提議的工作領域的能力。

在評估這一點時，移民局將下列（但不限於下列）因素考慮在內：申請人的教育背景、擁有的知識與技能、既往成就、未來工作計劃、工作進展以及所有涉及的利益相關人，如顧客、產品使用者、投資人或其他相關機構或個體的利益」，移民局不要求提供該領域將最終會獲得成功的證據。作為證明申請人促進提議工作領域能力的證據，移民局將重點放在：是否獲得了來自於美國政府或/及其他私人機構的的贊助金。根據美國移民局行政上訴辦公室（AAO）的最近決定，來自於政府的持續興趣及贊助會，對於證明申請人有利的促進了她/他提議工作領域是非常有利的證據。另外，移民局闡明了任何重大的、持續的贊助都需提供證據，來證明申請人有利的促進了她/他所提議的領域。

第三，平衡各種因素，第三條新標準要求申請人證明，在這種情況下豁免勞工證會進一步促進美國國家利益。

儘管國會試圖通過要求工作機會，及對外籍工人要求勞工證的方式，來保護美國勞動力，但國會也認識到在一些實例中，勞工證程序帶來的利好已被其他因素所超過，如國家利益。移民局考慮下列因素：考慮到申請人的資格及提議工作領域的性質，這對申請人獲得一份工作或申請人獲得勞動認證將是否是不切實際的；假定存在其他合格的美國工人，美國是否仍將受益於申請人的貢獻；和申請人對國家利益的貢獻是否充分緊急到需要放棄勞動認證過程。該衡量測試對於能證明其提議的企業家的工作領域將會使美國受益的企業家尤其有利，因為他們能證明在他們取得的與其努力相關或相似的成功歷史。儘管存在充滿希望的益處，該第三條新標準可能會因為裁決而變得不確定。在該條標準中，移民局的重複分析因素髮現，在前兩條新標準中密包括了申請人的經驗，對贊助資金利用以及對美國國家安全的重大潛在影響。不管怎麼樣，除了這些重複的因素，美國移民局行政上訴辦公室（AAO）決定提供極少的有關如何應用衡量測試的指導。綜上來看，國家利益豁免申請的新標準似乎降低了要求，且為尋求國家利益豁免的企業家及個體經營者提供了更大的靈活性。通過擴大國家利益豁免的範圍及關注申請人自身的提議工作領域，移民局為更多的意欲申請國家利益豁免的申請人打開了機會之門。

國家利益豁免的「新三條」是對「就三條」的調整和改進。儘管內容有異，表述不同，但兩者有相同的主題，能否獲得國家利益豁免的關鍵在於申請人本人的專業水平，水平越高，越容易獲得國家利益豁免。

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