拱振喜：沙特開始調整對敘立場，敘戰場發生重大變化

華語智庫（微信：huayujunshi）

沙烏地外交大臣朱拜爾8月3日在利雅得會見以總協調人里亞德•希賈卜為首的敘利亞反對派高級談判委員會時，呼籲敘反對派就敘利亞總統巴沙爾的未來命運和敘危機的政治解決提出「新的看法」。這可能成為沙烏地對敘利亞危機立場轉變的開端。然而，敘利亞反對派最近向媒體透露朱拜爾在這次會晤中的談話內容，引發沙烏地是否承認巴沙爾留任的爭論。

敘利亞危機2011年3月爆發后，沙烏地支持敘利亞反對派推翻敘政府，並一直明確要求巴沙爾必須下台。朱拜爾曾多次表示，巴沙爾遲早要下台，要麼通過政治解決，要麼通過軍事解決。

敘利亞反對派人士向多家媒體透露，朱拜爾在這次會晤中說，敘利亞總統巴沙爾留任。有消息稱，希賈卜當場表示，他個人對此採取拒絕的態度，後來在國際壓力下他還表示因健康原因要求辭職。不過，敘反對派人士對此表示否認。

希賈卜後來對媒體說，朱拜爾在這次會晤中呼籲敘利亞反對派高級談判委員提出「新的看法」，研究去年敘反對派與敘政權爭端的最新發展，重新評估國際社會對解決敘危機立場的變化，調整對敘政權的立場，研究巴沙爾在過渡階段留任的時間。

朱拜爾談話的內容被公開發表后引起了很大反應，沙烏地外交部對此發表聲明說，朱拜爾的談話被誤解了，「所引用的話不準確」，沙烏地對敘利亞危機的立場是根據2012年6月日內瓦聲明和聯合國安理會2254號決議的規定，建立過渡管理機構、制定敘利亞新憲法和舉行選舉，「以規劃沒有巴沙爾位置的敘利亞未來」。

美聯社8月24日援引沙烏地消息靈通人士的話說，朱拜爾呼籲敘利亞反對派提出「新的看法」，但是，「他並沒有明確指出巴沙爾可以留任」。他說，如果分析他所說的應當提出新的看法的字裡行間的意思，是引起爭論的基本問題，即巴沙爾是留任還是不留任。

儘管沙烏地官方否認對巴沙爾去留問題的立場發生任何變化，但是，沙烏地和敘利亞反對派最近就解決敘危機所採取的行動與媒體透露朱拜爾談話內容的基調是一致的。

沙烏地要求敘利亞反對派談判高級委員會擴大參與和決策基礎，以包括「莫斯科小組」和「開羅小組」。該委員會8月21日與這兩個小組召開了首次會議。不過，這次會議沒有就組成統一的敘反對派代表團和與敘政府談判的原則達成任何協議。

敘利亞反對派高級談判委員會人士對媒體說，2015年12月召開的敘反對派利雅得會議強調，巴沙爾在過渡階段開始前下台，今年10月召開反對派第二次利雅得會議將對此做出讓步，達成新的原則，以便使反對派武裝打擊極端組織「伊斯蘭國」，取代與敘利亞政權對抗。

沙烏地過去一直明確要求巴沙爾必須下台。現在，沙烏地對敘危機的立場看似有些模糊，其實是有所改變，其原因包括如下幾點。

首先，敘利亞戰場形勢發生了重大變化。

自去年12月敘政府軍收復了溫和反對派武裝大本營阿勒頗市以後，敘戰場形勢發生了重要轉折，政府軍掌握了戰爭主動權，不僅收復了大片領土，而且大約有7000名部落武裝與政府軍一起打擊「伊斯蘭國」。自從失去阿勒頗大本營以來，企圖推翻敘政府的反對派武裝的實力遭到嚴重削弱，溫和反對派武裝不得不同意俄羅斯提出的在敘利亞建立「衝突降級區」的計劃，與敘政府軍實現停火。

根據停火協議，反對派武裝承諾打擊在「衝突降級區」內外的極端組織「伊斯蘭國」和「征服陣線」，從而挫敗了敘反對派武裝與被阿拉伯媒體稱之為反對派武裝「脊梁骨」的「征服陣線」聯合起來對抗敘利亞政權的策略，基本上實現了將「征服陣線」與溫和反對派武裝分離的目標。

其次，美國調整對敘利亞的政策。

據報道，美國總統川普已決定停止一項美國中央情報局在敘利亞實施了４年的秘密項目——向敘利亞「溫和反對派」提供武器和訓練，旨在協助其推翻敘利亞政府。這是川普政府調整美國對敘利亞政策所採取的實質性的一步，意味著美國已放棄幫助反對派推翻敘利亞政府。美國調整對敘政策將迫使其中東盟友不得不根據美國立場的變化作出相應調整。

第三，沙烏地面臨的國際和地區壓力增大。

無論是關於沙烏地聯盟發動的葉門戰爭，還是卡達斷交危機，都對沙烏地形成不斷增加的國際壓力。國際社會指責沙烏地發動的葉門戰爭造成嚴重的人道主義危機，西方主流媒體指責沙烏地等海灣國家對卡達實施封鎖。而埃及在俄羅斯和敘利亞反對派今年7月開羅談判期間發揮了調解作用，促使雙方分別就大馬士革東郊和霍姆斯省的「衝突降級區」達成停火協議。此外，約旦主張，約旦與敘利亞邊界應當由敘利亞政府軍控制。

有跡象表明，接受巴沙爾留任的範圍正在擴大，包括曾認為巴沙爾和他的政府必須下台的一些國家。在打敗伊拉克和敘利亞境內的「伊斯蘭國」后，巴沙爾政權重組和以前拒絕巴沙爾留任的國家調整其立場將與下階段阿拉伯地區的安排相聯繫。這個安排被一些人稱為根據阿拉伯、美國和俄羅斯達成的諒解由溫和世俗的阿拉伯國家「重組阿拉伯秩序」。因此，堅持打倒敘利亞政府的反對派面臨的只有一個選擇，即降低政治解決敘危機的要求，接受巴沙爾在過渡階段留任，這將成為敘危機的地區和國際解決的基礎。

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華語智庫專欄作者 | 拱振喜

華語智庫高級研究員。新華社高級編輯。歷任新華社國際新聞部阿拉伯文編輯室主任、新華社突尼西亞分社記者、大馬士革分社首席記者，新華社國際新聞部終審發稿人。

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