三亞建立社會信用體系，6150家企業納入公共資源交易誠信庫

以前，想了解企業信用，可能要輾轉多部門；如今，國家推行「互聯網+政務服務」，鼓勵打破信息壁壘，查詢企業信用就不再麻煩。三亞市正在大力開展政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，努力打造「誠信三亞」。

6月14日，三亞開展了「信用記錄關愛日」大型宣傳活動。但在「誠信三亞」體系建設方面，三亞到底採取了哪些措施？又取得了哪些成就？

三亞開展了「信用記錄關愛日」大型宣傳活動。南海網記者 劉麗萍 攝

1建立工作機制 加強制度設計

無規則不成方圓，在社會信用體系建設的道路上，三亞敢於面對現實，並一直在探索中前行。

「加強社會信用體系建設，提高全社會的誠信是關鍵。」三亞市常務副市長鮑劍在宣傳活動上講話提出，當前三亞社會信用體系建設與人民群眾期望還有較大差距，與全市經濟社會發展水平還不相適應，覆蓋全社會的徵信系統尚未形成，社會誠信意識和信用水平整體偏低，商業欺詐、合同違法、制假售假、環境違法、偷逃騙稅、工程質量、惡意欠薪、非法集資等嚴重失信現象時有發生。

為了健全和完善誠信建設體制機制，目前三亞市建立了社會信用體系建設聯席會議制度，全市62個主要部門為成員單位，明確了建設「誠信三亞」的總體目標。全市按照「一年起步、中期見效、五年完成」的目標要求，制定了一批信用建設相關制度。

三亞市金融辦相關負責人表示，不斷完善社會信用體系建設內容，提高全社會誠信意識和誠信水平，營造誠實守信的經濟社會環境，為三亞「建設精品城市、打造幸福三亞」提供有力支撐。

通過宣傳和教育在全社會建立誠信氛圍。南海網記者 劉麗萍 攝

2統一信用代碼 公示信用信息

讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，全三亞市「一張網」正在層層鋪開，實現信息有效歸集和充分共享，其目的就是要讓失信者一處失信，處處受限。

三亞工商部門已經為21562家企業發放了社會統一信用代碼，三亞市編辦已完成182家事業單位和61家市屬機關群團的換證工作，三亞市民政局也為216家社會組織發放了含有社會統一信用代碼的社會組織登記證書。

此外，三亞建立了雙公示工作系統，共89個相關部門公示行政許可信息22762條、43個部門公示行政處罰信息24977條。工商部門通過企業信用信息公示系統錄入經營異常名錄信息24138條、企業公示信息抽查檢查信息2654條。

最讓人振奮的是，為褒揚誠信、懲戒失信，促進市場主體誠信經營、社會個人誠信守法，6月14日上午，三亞市多個部門在「6.14信用記錄關愛日」宣傳活動現場公開發布了三亞市第一批誠信「紅黑名單」。

鮑劍表示，我省第七次黨代會提出了建設美好新海南的宏偉願景，大力推進信用體系建設正當其時，三亞各部門、各行業、各區政府要統一思想、統一行動，認真貫徹落實社會信用體系建設系列改革文件要求，建成以數據為基礎、以制度為核心、以平台為抓手、以應用為關鍵、以行業為支持、以考核為保障的體制機制，全力做好社會信用體系各項工作。

3開展聯合懲戒 打造誠信三亞

除了消除信息壁壘，三亞還多措並舉開展聯合懲戒，真正讓「失信者」無處遁形。

在用工領域，為打擊建設領域拖欠農民工工資行為，市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局和人民銀行三亞中心支行三方共同簽署了《建設領域欠薪失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》，率先在全省建立了建設領域欠薪失信企業聯合懲戒機制。截至2017年5月，懲戒機制已將3家欠薪失信企業的信息共享，作為金融機構融資授信活動中的重要參考因素。

在招投標方面，三亞建立了公共資源交易誠信庫，納入誠信成員6150家，記錄信用不良企業51家，對招標代理機構、投標企業建立誠信檔案，並依託交易誠信庫建立誠信獎懲機制。

在旅遊方面，三亞通過旅遊行業「誠信商家」體系建設，提高公民的誠信意識，提升誠信形象。

在納稅誠信方面，市國稅局、市地稅局聯合開展了納稅信用等級評價，列入A級納稅人共272戶，B級1662戶，C級3274戶，D級286戶。

在金融領域，三亞已實現了個人和企業基本信息、信貸信息、非金融負債等信息的共享，個人和企業信用報告被廣泛運用於放貸機構信用風險管理全過程，作為金融機構融資授信的重要參考因素。在農村信用建設方面，搭建了農戶徵信系統，為全市5.9萬農戶建立電子化信用檔案，為金融機構發放農戶貸款提供信用依據，引導農民自覺管理、改善信用。截至2016年末，農戶不良貸款餘額1644.9萬元，同比減少了4714.8萬元，不良貸款率同比下降了7個百分點。農民自願還貸意識明顯提高，農村信用生態環境進一步優化。

「越來越公開透明的社會誠信狀況，為三亞加快建設西部創新中心，推動三亞經濟轉型升級注入誠信力量。」我們相信，誠信宣傳和教育將為三亞「創文鞏衛」，「建設精品城市、打造幸福三亞」和爭當建設美好新海南的排頭兵貢獻新力量。