港府公布高鐵一地兩檢方案，預期明年三季度通車

原標題:港府公布高鐵一地兩檢方案，預期明年三季度通車

新浪財經訊 7月25日下午消息

香港特區政府今天公布未來作為高鐵香港段總站的西九龍站「一地兩檢」的安排。對於堅持實施「一地兩檢」而非在香港和內地不同站點分別完成出入境通關手續，特首林鄭月娥今天強調，高鐵香港段並不是「快一點的直通車」，而是必須沿線各站可以上下車，上車一刻必須完成離開香港境及進入內地境的相關清關程序，否則高鐵的經濟、社會效益及巿民便利將大打折扣。

根據特區政府的安排，兩地有關部門在詳細研究后達成共識，決定參考深圳灣口岸模式，未來採用「三步走」方式在高鐵西九龍站實施一地兩檢。第一步：由內地及特區政府達成落實一地兩檢的合作安排。第二步：由全國人大常委會通過決定批准及確認合作安排。第三步：兩地各自進行相關程序予以實施，在香港將涉及本地立法工作。

未來高鐵香港西九龍站將設有五層，分別為地面大堂、地下一層（B1）、地下二層入境層（B2）、地下三層離境層（B3）和地下四層月台層（B4）。內地口岸區的範圍，將涵蓋由離港乘客完成香港出境程序，進入辦理內地出入境程序起的地域，以及抵港自南行列車下車踏足西九龍站起，直至完成出境程序為止。具體的內地口岸範圍包括B2層、B3層的部分劃定區域，以及B4層月台層及有關連接通道。

站內安排方面，雙方已確認高鐵未來會實行購票實名制，以及進行行李安全檢查。在分別設立香港口岸區及內地口岸區后，雙方口岸將分別按照各自法律，辦理出入境邊防檢查、海關監管、檢驗檢疫等。內地口岸區的建築樓面估計約10.5萬平方米，占站內總面積約四分之一。

港府律政司長袁國強在今天下午的發布上指出，「一地兩檢」早有先例，在英國等海外地區有很多實施經驗，目前深圳灣口岸也是一地兩檢，這種安排深受遊客歡迎，也符合基本法2、8、11、20、22條等相關條款，在程序上並無問題。

香港保安局長李家超在今天下午的發布會上強調，「一地兩檢」方案有兩個要點，其一是「封閉式管理」，也就是入境、離境層完全分離，旅客各不混淆，香港口岸區有香港警方保安中心和巡邏警員，內地口岸區則有內地警方和高鐵職員。雙方各會設立點對點的聯絡員，負責統籌應對緊急和日常事務，緊急事務包括火警、列車故障、乘客緊急醫療協助、大型公共衛生事故、恐怖襲擊等；日常聯絡機制則針對日常高鐵兩地運作，確保暢順，高效和高安全性，打擊走私，過境高峰期的處理，兩方面均設立了專門的協調小組。

另一個要點是以內地口岸區以租賃方式使用，不涉及土地業權的轉移，但在法律上視為內地管轄範圍，取得期限和費用包括有關建築物和設施的維修、護理費用，由雙方另簽訂合同來規定。

特首林鄭月娥指出，高鐵香港段並非快一點的直通車，不是由香港直達廣州、上海、北京的加快版，必須沿線可以上下車才能發揮最佳效益，因此計劃必須建基於上車一刻，完成離開香港境及進入內地境的相關清關程序，否則高鐵的經濟、社會效益及巿民便利將大打折扣。從這出發點，找到符合「一國兩制」方針及《基本法》要求，事情可簡單很多。

港府運輸及房屋局局長陳帆則在發布會上指出，高鐵雖然只有短短二十公里，但如果沒有高鐵，香港經濟發展未來會被邊緣化，過往歐洲等地城市經驗表明，一個城市能不能成為中轉站對經濟的影響可到2-3個百分點。他認為，尤其因為香港目前的地理位置，要被邊緣化很容易，要與其他地區融合卻較難，因此高鐵但對香港長遠發展很重要。

高鐵香港段是廣深港高鐵一部分，該高鐵全長142公里，香港段長26公里。港鐵公司預計，未來從西九龍總站出發后，14分鐘可以到達第一個站深圳福田，之後是深圳北站、東莞虎門站及廣州南站。由西九直到廣州，不停站只需48分鐘，比直通車快52分鐘。如果轉乘「京廣客運專線」，10小時可到達北京，換乘「杭福深客運專線」到上海只需8小時。

高鐵香港段預計在明年三季度通車，通車后首年預計每日約有10.9萬人次乘坐高鐵往返香港與內地。

高鐵香港段開通后，每天會有33對長途列車開往16個內地主要城市。香港往深圳北平均每15分鐘一班，香港往廣州南平均每30分鐘一班。（新浪財經彭琳發自香港）