【人民日報】辦案輔助、全程監督、績效考核……江蘇檢察「案管機器人」身手不凡

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當檢察官辦案時，「案管機器人」已經根據系統制定的程序、證據、事實規則進行全面閱卷並找到了案件疑點和需要重點關注的問題。接下來，檢察官只需通過疑點推送、問題描述、回溯證據、閱卷處理、判斷結論「五步工作法」處理，系統將自動生成案件審查報告、起訴書、庭審預案等法律文書，還可以隨時隨地在提訊、審查、庭審過程中溯回原始證據，協助檢察官審查判斷、應對辯護，根據案件情況、量刑指導意見等，提供精準的類案推送和量刑建議，並在收到法院判決后自動進行訴判文書比對……這不是科幻電影情節，在江蘇已經成了現實。

「長期以來，案多人少矛盾突出、司法辦案監督管理不及時不全面等，是困擾和制約檢察工作發展的瓶頸問題，特別是在司法責任制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革深入推進的大背景下，運用現代科技手段提升辦案質效的需求更加迫切。」在日前召開的新聞發布會上，江蘇省檢察院檢察長劉華介紹，已在全省上線運行的「案管機器人」主要涉及辦案智能輔助、全程合力監督、深化檢務公開和完善績效考核等四個模塊，涵蓋偵監、公訴、執檢、案管等業務部門案件辦理、對外監督和內部管理，實現了全覆蓋、全流程、全留痕、數字化、規範化、智能化，這在全國檢察系統是第一家。

在上述的辦案智能輔助模塊，江蘇檢察機關首先選擇案件量大、證據客觀性強的交通肇事案件進行研發。交通肇事罪共有650餘條程序、證據、事實等各類規則及設定的1100多個比對點，目前系統發現甄別問題的準確率已達88.7%。「案管機器人」上崗后，幫助檢察機關實現了從傳統習慣思維向現代信息思維轉變、從傳統管理方式向現代管理方式轉變、從傳統單兵作戰向現代智能輔助轉變。檢察官辦理交通肇事審查逮捕案件的辦案時間，由以前的三天縮短為現在的一天半，並且得以將更多精力投入專業性審查判斷，辦案效率和質量明顯提高。

前不久，案管大數據應用平台發現某基層院數據顯示「2分鐘評查了60件案件，57件得分是100分」，明顯異常。通過調查證實該院工作人員為完成工作任務進行快速點擊，並未開展實質性評查。自今年6月試點以來，該平台已發出流程監控提醒預警16352件20236次，提醒預警準確率達100%；評查案件14326件，評查發現並糾正司法辦案中不規範等瑕疵性問題7420個。同時，系統還與公安、法院、司法行政機關的執法、裁判、刑罰執行資料庫實行聯通，通過數據碰撞、比對，實現「數據檢察官」剛性監督。執檢智能輔助平台自6月以來，已糾正不當減刑541件，自動篩查出疑似未交付案件350件，提出糾正意見16件。

在檢務公開方面，系統會提醒檢察官通過簡訊、微信的發送，告知訴訟當事人訴訟程序進展、行使訴訟權利；訴訟當事人也可以通過江蘇檢察門戶網站集群或手機終端進行申請申訴，系統會自動抓取信息，提醒檢察官及時公開法律文書，發送案件程序信息，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。今年2月試點應用以來，已向4821件案件的當事人發送案件進展等程序性信息8296條，既有效防止因案多人少、工作繁忙而導致遺忘、漏告問題發生，又方便辯護律師等訴訟當事人及時了解訴訟程序情況，保障訴訟權利依法規範行使。

此外，根據設定的績效考核量化規則，系統自動抓取檢察官辦案情況，為每位檢察官生成以辦案數量、辦案質量、辦案效率、辦案效果四個指標為主要內容的司法檔案。同時系統根據相關部門平時錄入的司法作風、司法技能、職業操守、其他履職指標情況，為每位檢察官自動生成綜合考核結果。這種多層次、立體化、全方位的績效考核激勵檢察官多辦案、辦好案、勇擔責，也為各級檢察院實施檢察官晉職、晉級、獎勵、懲戒等工作提供了重要參考依據。

「智能輔助辦案系統有助於同案不同判現象的杜絕，有效防止冤假錯案等問題的發生，同時也極大提高了辦案效率。」南京大學法學院教授孫國祥說。