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2021/12/25
去年底，
國務院正式批複《中原城市群發展規劃》。
規劃涉及安徽、河南、
河北、山西、山東五省共30個城市，
我省淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠
5市納入規劃範圍。
近日，
我省印發了
《中原城市群發展規劃安徽省實施方案》
(以下簡稱實施方案)，
將納入規劃五市打造成
中原城市群的重要支撐軸帶、
新發展理念的先行示範區，
推動皖北地區經濟社會持續健康發展。
規劃大動作！
1「十三五」經濟增速保持在8.5%以上
根據方案，我省計劃到2020年，一批具有較強競爭力的先進位造業和服務業基地陸續建成，與中原地區及滬蘇浙地區暢通對接的現代基礎設施體系基本形成，內陸雙向開放合作格局加速構建，納入規劃五市「十三五」期間地區生產總值年均增長8.5%以上，常住人口城鎮化率達50%以上，全面縮小與全省和中原城市群其他城市發展差距，與省內外周邊地區一體化發展進程不斷加快，成為美好安徽和中原城市群的重要增長極。
到2025年，我省現代化基礎設施網路體系全面形成，人口與經濟集聚度進一步提高，參與全球合作與競爭的能力大幅躍升。
2強勢打造皖北城市群
根據規劃，我省將支持蚌淮(南)、宿淮(北)城市組群建設，強化阜陽、亳州都市區建設，推進合蚌淮城鎮帶、沿淮城鎮帶、淮阜亳城鎮帶建設，引導促進各城市之間統籌協調發展，形成皖北城市群。
我省支持亳州市建設中原城市群核心發展區，優先解決城市供水等關鍵性問題，做大做強現代中藥、文化旅遊、中醫藥健康養生、農產品和食品加工等產業，建設世界中醫藥之都，打造省際交匯區域中心城市。
支持蚌埠、阜陽市打造中原城市群區域中心城市，將蚌埠打造成為戰略性新興產業創新中心、科技成果交易轉化中心和現代商貿物流中心，將阜陽打造成現代醫藥產業基地、農副產品加工基地、區域性綜合交通樞紐，增強引領區域發展的輻射帶動能力。
支持宿州、淮北市建設中原城市群區域重要節點城市，將宿州打造成為區域性綜合交通樞紐、國家雲計算大數據基地、電子商務示範基地、現代鞋服生產基地和農產品生產加工基地。支持淮北市資源型城市加快培育接續產業。
3皖北五縣將建成中小城市
按照城市標準規劃建設管理縣城，吸引農業轉移人口加快集聚，形成與中心城市相配套的中小城市集群。
我省將深入推進中小城市綜合改革試點，推動百萬人口大縣擴容提質，將蒙城、渦陽、潁上、太和、蕭縣人口大縣縣城建成中小城市，培育地區新的經濟增長點。
同時，按照區位優勢、人口規模、特色產業等條件，培育一批休閑旅遊、智能製造、民俗文化傳承等魅力小鎮。
為推進農業轉移人口市民化，我省將全面放開城鎮落戶限制，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，逐步降低農產品主產區人口密度。
按照國家部署推進農村土地制度改革試點，加快宿州全國農村改革試驗區建設，探索農村「三權」自願有償退出機制。
4宿州、蚌埠、阜陽將建城市軌道交通
我省規劃建設淮北—宿州—蚌埠、阜陽—蒙城—淮北、亳州—蒙城—蚌埠等城際鐵路，推進三洋鐵路前期工作，建設宿州、蚌埠、阜陽等城市軌道交通主幹線路。
（網路配圖）
皖北五市將加快提升公共基礎設施，鼓勵城區人口150萬以上的城市規劃建設捷運，發展現代有軌電車等大容量地面公共交通，提高中心城市公交出行和綠色交通出行比重。
在社會保障方面，我省將加快推進基本醫保異地就醫結算，推進納入規劃五市跨省市異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。加強與養老保險、老年福利等制度對接，進一步簡化養老保險轉移接續等手續。
此次的實施方案有何特點？一個目標 ，三大特徵 ，七項任務！中原城市群發展的安徽目標
加快推進皖北五市新型城鎮化建設
打造成安徽改革發展先行示範區
實施方案從新型城鎮化、產業發展、基礎設施建設、生態環境保護、公共服務共享、開放合作等重點領域提出了到2020年的主要發展目標，並對2025年的發展遠景進行了展望。
據悉，到2020年，納入規劃的五市人口和產業進一步集聚，陸續建成一批具有較強競爭力的先進位造業和服務業基地，基本形成與中原地區及滬蘇浙地區暢通對接的現代基礎設施體系，全面縮小與全省和中原城市群其他城市發展差距，與省內外周邊地區一體化發展進程不斷加快，成為美好安徽和中原城市群的重要增長極。
到2025年，納入規劃的五市現代化基礎設施網路體系全面形成，綜合實力和在全國發展大局中的地位快速上升，人口與經濟集聚度進一步提高，參與全球合作與競爭的能力大幅躍升，與中原城市群和省內外周邊地區一體化發展全面實現。
據省發改委有關負責同志介紹，實施方案旨在通過戰略引領和政策推動，促進納入規劃範圍的淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽五市加快推進新型城鎮化建設，發揮自身優勢，積極融入網路化、開放式、一體化的中原城市群發展格局，力爭將其打造成中原城市群的重要支撐軸帶、新發展理念的先行示範區，推動皖北地區經濟社會持續健康發展。
安徽方案的三大特徵
立足皖北特點
對接省內政策
發揮產業優勢
皖北五市作為中原城市群縮小區域發展差距的突破之地，也是我省主要的人口與產業集聚區，在加快促進中部地區崛起、推進新型城鎮化建設和拓展經濟發展新空間中具有重要地位。
實施方案在立足皖北特點基礎上，針對皖北城市共性特點，重點以提升自我、帶動周邊、融入中原為路徑和目標，引導納入規劃皖北五市聚焦補齊短板，發揮比較優勢，努力后發趕超。
從方案制定的背景上看，實施方案與《安徽省國民經濟和社會發展「十三五」規劃綱要》、《皖北城鎮體系規劃(2015-2030年)》、《皖北地區經濟和社會發展「十三五」規劃》精神一脈相承，注重與我省當前「三重一創」、技工大省、科技創新、製造強省、招商引資等重點工作有機銜接。
為更好發揮皖北五市的人口和產業優勢，實施方案緊緊圍繞國家《中原城市群規劃》所明確的重點任務和支持政策等，著眼於推進納入規劃五市區域創新、現代產業、新型城鎮化、基礎設施、公共服務、生態環境、雙向開放等七大體系建設，明確具體任務和保障措施，引導皖北有關城市強化城區功能、夯實發展基礎。
未來幾年，安徽將重點實施七大任務：
當前，安徽正迎來難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。作為中原城市群發展的重要組成，安徽發展與建設具有十分重要的作用。
實施方案明確構建七大體系的重點任務，為發展中原城市群明確了具體的發展路徑。未來幾年，我省將實施完成七大體系方面的重點任務。
建設區域創新體系。著力優化區域創新格局，協同推動創新平台建設，完善創業創新環境。
打造現代產業體系。積極培育戰略性新興產業，加快發展現代服務業，發展壯大現代農業，改造提升傳統產業，優化區域產業分工合作。
完善現代城鎮發展體系。大力推進重點中心城市建設，加快推進縣城和鎮村建設，有序推進農業轉移人口市民化。
健全現代基礎設施體系。加快建設現代綜合交通運輸體系，強化水利保障能力，構建集約高效、安全泛在的信息網路，提升能源發展質量效益，完善城市基礎設施。
共建共享公共服務體系。積極繁榮文化事業，大力發展衛生和健康事業，大力發展教育事業，聯動發展社會保障事業。
構築綠色生態環境保障體系。共築綠色生態屏障，推進環境聯防聯治，建設綠色城市。
構建全方位雙向開放體系。積極融入重大國家發展戰略，構建對外開放合作平台，加大招商引資力度，深化區域合作。
安徽這五座城市
未來的發展不可阻擋！
你的家鄉在其中嗎？
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