2017年將完善公務員事業單位工資改革方案

人力資源和社會保障部在28日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上說，「一是深化企業工資收入分配製度改革，二是完善公務員工資制度，三是完善事業單位工資制度。

人社部稱2017年完善公務員事業單位工資

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在28日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上說，預計全年城鎮新增就業可達1300萬人以上，超額完成1000萬人的目標任務。

在經濟下行壓力加大、化解過剩產能任務艱巨、城鎮新成長勞動力增多的情況下，穩住了就業基本盤，拓展了就業增長新空間，這為經濟平穩運行和社會和諧穩定做出積極貢獻。」尹蔚民說。

回顧一年來的社會保障工作，尹蔚民介紹，實現了企業和機關事業單位養老金待遇同步調整，調整后的養老金已確保發放到位，1億多退休人員因此受益。基本養老保險基金投資管理也已經正式啟動。

同時，已有30個省份實現了省內異地就醫持卡結算。城鄉居民基本醫保補助標準提高到420元，參保人員待遇得到更好保障。此外，再次階段性降低養老保險單位繳費費率和失業保險費率，預計全年可降低企業成本1200多億元。

為了推進「放管服」改革任務要求，在前五批已取消272項國務院部門設置的職業資格基礎上，又分兩批取消職業資格162項，總計取消434項。

這位部長強調，2016年，公務員分類管理、人才評價引進機制改革取得重大突破，工資管理由以往的大一統模式轉向探索適應不同職業群體特點的工資政策。

這些具有標誌性意義的改革邁出重要步伐，對於破解制約我們事業發展的瓶頸具有重大而深遠的意義。」他說。

談到2017年的工作，尹蔚民說，就業形勢依然複雜嚴峻，要繼續把確保就業局勢穩定作為全系統第一位的工作，全力以赴抓實抓好。

同時，深化社會保障制度改革，確保養老金按時足額發放，並穩慎推進基本養老保險基金投資運營。

在人才工作方面，要全面貫徹落實中央深化人才發展體制機制改革的意見，全面深化職稱制度改革。

此外，推進專業技術類、行政執法類公務員分類改革;積極穩妥開展公務員職務與職級并行制度試點工作。」尹蔚民說，「深化事業單位人事制度改革;認真做好軍轉安置工作。」

對於社會關注的工資收入分配，尹蔚民表示，要繼續改革完善體現人力資本和勞動價值、促進機會公平、鼓勵創新的工資收入分配政策，努力縮小工資收入分配差距、擴大中等收入群體。

一是深化企業工資收入分配製度改革，二是完善公務員工資制度，三是完善事業單位工資制度。」他說。

人社部：公務員養老金跨省轉移或需一年以上

日前，人社部社保中心職業年金處處長王發運披露了目前機關事業單位工作人員強制職業年金制度的最新進展。據悉，相關部門組建評選委員會選擇職業年金受託機構最早將在春節后完成。對於未來職業年金的管理架構，王發運坦言，虛賬確實給職業年金管理造成了相當大的麻煩，增加了很多工作量，以基本養老保險為例，企業職工跨省轉移接續就需要至少2個月左右才能完成，而機關事業單位因為要將虛賬申請做實等工作，轉移接續非常困難，可能一年都無法完成。

機關事業單位養老保險制度同步建立的職業年金，在制度設計的過程中留了一個活口，就是全額供款單位的企業年金單位繳費採取記賬部分，而這個帳戶特點就是虛實結合的特徵。」社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華解釋稱，進行這樣的制度設計客觀的說確實有一定的現實性，因為如果把在職3400-3500萬全額供款的機關事業單位工作人員，所需要繳納的職業年金單位算在內的話，財政負擔會佔到當期財政收入的3.8%，比採取記賬方式高出了一個百分點，而這1%對於很多財力較弱的地區來說是非常重的負擔。但張盈華也表示，長期來看，虛賬運營是不划算的，因為記賬隨著累計的年限越長規模會越來越大，未來會留下巨大的財政負擔，「如果實帳運營的投資收益看作是記賬這樣一個方案的機會成本的話，那麼這個制度在20年之後就不具備經濟效率了，因為它損失了投資收益，機會成本非常高。」 張盈華提出，2011年起GDP增速開始放緩，財政收入增速出現較大幅度的下降，但正是在新常態持續深入的階段，我們應當把做實單位繳費的工作放在財政負擔還較輕，經濟尚好的現階段來解決。