松桃探索「+貧困戶」模式紮實推進精準扶貧

3月30日，從松桃縣政府辦公室獲悉，松桃縣堅持把扶貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程抓緊抓實，積極探索「+貧困戶」模式紮實推進精準扶貧。

探索「農村集體經濟+貧困戶」模式。松桃縣將貧困戶的土地、山林、房屋等資源作為股份入股集體經濟，實現資源變資產，讓貧困戶參與村級集體經濟分紅，切實增強貧困戶的「造血功能」，有效解決農村產業發展中農民不配合、發展缺資金、企業少人手問題，讓貧困戶資產不撂荒、時常有活干、每月有工資、年終有分紅。大坪場鎮坳田村開發400畝荒地資源，用於種植萬壽菊作為村集體經濟，按「5311」分成模式，即貧困戶佔5成，土地入股佔3成，勞務投入佔1成，集體積留1成，形成貧困戶集體參與、集體管理、集體經營村級集體經濟的生產合作機制；普覺鎮棉花山村貧困戶高明全將面臨撂荒的4畝茶園作為股份入股村集體經濟，現在每畝茶青收入4600元，並通過在集體經濟公司上班領取100元/每天的工資，加上年終分紅，全年總收入上升到44800元，比以前增長2.7倍。建立貧困戶退出機制，對參加集體經濟脫貧的貧困戶，採取動態退出措施，將脫貧位置騰出來讓下一批貧困戶參與。已經脫貧的農戶將原先積累下來的股份、資金、經驗技術等繼續開辦新的農村集體經濟組織，繼續帶動新的貧困戶參與經營，形成脫貧幫扶「鏈式反應」。目前全縣共註冊登記農村集體經濟組織52個，受惠村民5萬餘人。

探索「專業合作社+貧困戶」模式。我縣大力實施「雁歸工程」，積極引導返鄉農民工創業就業，引導他們成立專業合作社。認真梳理貧困戶信息，分類引導他們加入相應專業合作社。出台《松桃苗族自治縣農民專業合作社獎勵扶持辦法》，做大做強專業合作社，讓小微型合作社提質升級為中型甚至大型經濟合作組織，形成專業大產業板塊，帶動更多貧困戶參與加入。如，九江鄉臘溝村農民專業合作社，建起了「臘溪」酒廠，動員貧困戶加入，並讓其成為懂生產、懂技術、懂營銷的專業社員；通過「村委會+企業+貧困戶」的發展模式，村級集體經濟積累達10萬元以上，人均可支配性收入達8000元。截至目前，全縣841個專業合作社共入社農戶21070戶、89280人，其中吸收貧困戶9407戶、41203人成為社員，解決非社員就業的貧困人員62530人。

探索「農業技術服務中心+貧困戶」模式。發揮農業技術服務中心作用，匯聚農業專業人才、專項資金、專項技術、涉農資產等資源，推動產業發展。推動農業專業技術培訓常態化、專項資金使用集約化、專業人才建設集團化、專項措施幫扶精細化發展，加大對貧困戶實施資金、技術、人力的幫扶力度，把貧困戶培成懂政策、懂市場、懂技術的新型農民。截至目前，全縣設立農業技術服務中心32個，共發展「如阿雅」、「金果子」等品牌30多個，開展培訓2500餘人次，惠及農民6萬餘人次，解決農民種養殖和經營問題1000多個。