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2021/12/25
原標題:「農權貸」：為農企融資解難題北京銀行落地北京市首單農村承包土地經營權抵押貸款
2月24日，「北京銀行積極試點農村承包土地的經營權抵押貸款暨北京市首單『農權貸』落地簽約儀式」在京舉行。圖為北京銀行與北京市農村產權交易所簽訂戰略合作協議，為「農權貸」產品抵押登記開闢綠色通道啟動儀式。 本報記者 燕平 攝
「感謝政府出台農村承包土地的經營權抵押貸款試點政策，為企業開闢了新的融資通道。感謝北京銀行、大興區政府的支持，這筆120萬元的貸款及時補充了我們公司的資金缺口，保障了苗木的正常採購需求。」在2月23日「北京銀行積極試點農村承包土地的經營權抵押貸款暨北京市首單『農權貸』落地簽約儀式」現場，北京億水陽光園林工程有限公司總經理曹陽這樣表示。
在深入推進農業供給側改革的背景下，這筆120萬元貸款資金的落地意義非常：對於億水陽光而言，意味著一家農業企業自此突破了缺少抵質押物的困局，及時的資金活水注入打開了發展的無限可能。與此同時，作為北京市首單農村承包土地的經營權抵押貸款，這筆貸款的落地更意味著北京銀行積極試點農村承包土地的經營權抵押貸款取得了實質性進展。
「農權貸」創新產品首單落地
億水陽光成立於2006年，主營景觀設計、園林施工、植保和苗木基地，為了培育苗木，企業承包租賃了大興區龐各庄鎮東中堡村52畝土地。
「作為農業企業，企業擁有的資產多為農作物及相關設備，有形抵押資產有限，傳統模式融資難度較大。」曹陽介紹，企業正處於快速成長期，客戶訂單穩定增長，在向上遊客戶採購苗木、石材、圍欄時需要預付一定貨款，但下游承包項目工程需在完工後才能獲取全部貨款，存在著資金缺口。
正如曹陽所言，缺少有效抵質押物成為近年來困擾農企發展的一大資金困局。近年來，為破解農村金融難題，國家密集出台關於農村承包土地經營權抵押貸款的政策文件，加大業務試點推動。近日公布的2017年中央一號文件把深入推進農業供給側結構性改革作為新的歷史階段農業農村工作主線，同時突出強調了「深入推進承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點」。
北京銀行緊跟政策導向，積極落實黨中央、國務院對農村土地制度改革的總體部署，針對「兩權」抵押試點工作，特別是農村承包土地的經營權抵押貸款試點，北京銀行快速行動，出台《北京銀行關於農村承包土地的經營權抵押貸款試點工作方案》、《農村承包土地的經營權抵押貸款操作規程》，探索以農村承包土地的經營權抵押貸款方式支持涉農小微企業發展。
今年一號文件下發后，該行加快了試點推動力度。此次北京銀行以「農權貸」產品為切入點，通過專業評估機構對企業承包的大興區土地經營權價值進行評估，以此抵押為企業提供貸款120萬元，用於進行上游苗木採購，解決企業資金缺口，最終實現北京市首單農村承包土地的經營權抵押貸款落地。
專項貼息支持助力經營權抵押貸
據北京銀行相關負責人介紹，此次落地的「農權貸」特色產品，重點結合涉農企業特別是涉農小微企業有形資產不足、融資難現狀，通過盤活農村資源，對農村承包土地經營權進行價值評估，並採取經營權抵押貸款模式給予企業資金支持。
「該產品適用於以家庭承包方式依法取得土地承包經營權和通過合法流轉方式獲得承包土地經營權的個體工商戶和企業法人，創新採取農村承包土地經營權抵押模式，突破傳統貸款限制，額度靈活，單戶最高2000萬元貸款額度，最大程度滿足企業農業生產經營需求；期限最長可達3年，結合農田基礎設施建設、種植林木或果木等農作物生產周期情況，靈活設定貸款期限。」上述負責人表示。
與此同時，北京銀行「農權貸」產品還得到了政府主管部門提供專項貼息支持，北京市農委貼息比例高達100%，降低了企業融資成本。
「北京銀行還將加強與擔保公司合作，通過組合擔保、農村承包土地的經營權為反擔保等多種模式，支持涉農小微企業發展。」該負責人說。
值得一提的是，在抵押登記辦理流程上，北京銀行嚴格按照國家關於抵押登記的具體要求操作。此次在為億水陽光辦理抵押登記時，先後獲得大興區龐各庄鎮人民政府《農村土地承包經營權抵押貸款的確認證明》、大興區龐各庄鎮東堡村《村民代表決議》及《村集體同意抵押證明》，並在大興區農委指定抵押登記機構北京市農交所辦理抵押登記，最終實現了北京市首單農村承包土地的經營權抵押貸款業務落地。
銀企合作開闢綠色通道
下一步，為加快「農權貸」產品的大面積推廣，在簽約儀式上，北京銀行與北京市農村產權交易所簽署戰略合作協議，對於在農交所辦理抵押登記的農村承包土地的經營權抵押貸款試點業務，北京銀行與農交所達成合作共識，雙方簡化內部流程，為此業務開闢綠色通道。
「農交所將在涉農企業土地掛牌流轉、抵押登記辦理、貸款違約后掛牌再流轉等環節優化與北京銀行合作流程，提供快捷高效服務。」北京銀行負責人表示。
此外，針對國家農村承包土地的經營權抵押貸款北京市試點區域之一的大興區，北京銀行與大興區政府簽約《推動三農金融創新暨「農權貸」業務合作協議》，針對農村承包土地的經營權抵押貸款業務，銀政雙方通力合作，積極扶持涉農小微企業。
「計劃5年內給予包括『農權貸』在內的大興區三農金融創新意向性授信金額5億元，並通過政府政策扶持、貼息補貼等手段有效降低企業融資成本。」該負責人透露。
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