堅持回歸合理用藥初心本源

  7月20日，2017年全國葯政工作會議在京召開。國家衛生計生委主任李斌指出，葯政工作必須堅持藥品回歸臨床價值的理念，以藥品供應保障制度建設為主線，進一步完善國家藥物政策體系，推進體制機制改革創新，加強藥學人才隊伍建設，努力實現藥品安全有效、供應充分、價格合理、使用科學。

  李斌指出，要進一步加強藥品供應保障制度建設，以滿足人民群眾合理用藥需求為導向，堅持藥品回歸臨床應用、治病救人的初心本源;健全規範藥品生產流通使用的關鍵政策，協調相關部門落實藥品管理法律法規和「兩票制」，整頓市場流通秩序，打擊非法掛靠、過票等行為。系統防範藥品廉政和質量「雙風險」，緊盯腐敗問題易發多發的重點環節，堅決懲治醫藥購銷中的腐敗行為;防範藥品質量風險，嚴格執行藥品採購誠信記錄和市場清退制度，懲處藥品質量安全不良行為記錄企業，確保群眾用藥安全。

  針對抓好藥品供應保障制度建設的重點任務，李斌指出，要健全聯動會商和分級應對機制，建立國家和省兩級短缺藥品清單，對清單內藥品今年年底前全部納入預警監測，開展臨床綜合評價、動態管理，建立全國短缺藥品多源信息採集和供應業務協同應用平台。鞏固完善國家基本藥物制度，進一步提高使用比例，特別是二級以上醫療衛生機構的配備使用水平，鼓勵地方為患結核病、糖尿病、高血壓等疾病的貧困人口免費提供部分基本藥物。

  李斌強調，要完善藥品耗材集中採購政策和制度，堅持藥品集中帶量採購原則，鼓勵跨區域和專科醫院聯合採購;加快推進高值醫用耗材集中採購，今年各地要全部實施陽光採購。加快藥品臨床綜合評價體系建設，加快評價結果在藥物遴選、政策擬定、分類採購等方面的應用。強化醫療機構藥學部門和藥學人才隊伍建設，科學核算、分類設置葯事服務相關收費項目及標準。規範醫療衛生機構合理用藥，重點研究制定基層醫療衛生機構葯事管理規定，結合醫聯體建設，鼓勵二級以上醫療機構藥學部門加強對基層用藥指導，促進基層與上級醫院用藥銜接。

  國家衛生計生委副主任曾益新表示，國家衛生計生委此次高規格召開全國葯政工作會議，在新一輪全面深化醫改的歷程中尚屬首次，各地要充分認識到全面加強葯政工作的必要性和緊迫性。當前葯政工作還需解決一些突出問題，如鞏固完善基本藥物制度的內涵和具體政策措施;加快建立全國相對完整統一、成熟定型的藥品供應保障制度，健全完善葯政管理相關法律法規和制度機制。各地要抓准抓好臨床使用、治病救人的終端環節，以此為切入點聯動不同環節的政策，建立藥品回歸臨床價值的長效機制。