快速梳理前四次金融工作會議的議題變化！

金融監管體系經歷了哪些變革？

先來回顧一下前四次全國金融工作會議議題的主要變化：

第一次全國金融工作會議時間

1997年11月17日至19日

背景：亞洲金融危機、國有商業銀行不良貸款高企重點議題：加快國有商業銀行的商業化步伐。

工作重點：

金融監管改革：對金融業實行分業監管，成立了證監會、保監會，分別負責證券業和保險業的監管，人民銀行專司對銀行業、信託業的監管；另外對人民銀行自身機構進行了改革，原有的省分行被撤銷，改成9個大區行，貨幣政策獨立性得以加強。

銀行改革：中央決定央行管理體制變革，並成立四大資產管理公司，以處理從國有四大行剝離的不良資產。同時定向發行2700億元特別國債，補充四大國有銀行資本金；將13939億元銀行不良資產剝離給新成立的四家資產管理公司；取消貸款規模，實行資產負債比例管理等重要改革措施。

第二次全國金融工作會議時間

2002年2月5日至7日

背景：加入WTO重點議題：將國有獨資商業銀行改組為國家控股的股份制商業銀行，待條件成熟上市。

工作重點：

金融監管改革：撤消中央金融工委，成立銀監會，履行銀行、信託監管職責。

銀行改革：中央決定組建中央匯金投資有限責任公司，主導銀行業的重組上市。快速推進新一輪國有商業銀行改革，工商銀行、建設銀行、銀行在股份制改革與海外上市項目的實施上得到了一系列關鍵政策支持。成立國有銀行改革領導小組，醞釀、統籌、部署國有銀行改革方案，改革農信社。

第三次全國金融工作會議時間

2007年1月19日至20日

背景：進一步深化改革重點議題：繼續深化國有商業銀行改革，加快建設現代銀行制度，穩步有序推進農業銀行股份制改革，推進國開行商業化運作。

工作重點：

金融監管：成立外匯投資公司，進一步完善人民幣匯率形成機制；健全金融法制，加強對跨境短期資本流動特別是投機資本的有效監控，加大反洗錢工作力度，繼續深入整頓規範金融秩序。

銀行改革：農業銀行實行整體改制、國家開發銀行全面推行商業化運作。

第四次全國金融工作會議時間

2012年1月6日至7日

背景：地方債務問題凸顯重點議題：深化金融機構改革，加強和改進金融監管，防範化解地方政府性債務風險，加強資本市場和保險市場建設，完善金融宏觀調控體系。

工作重點：

金融監管：構建宏觀審慎管理框架；加強改善金融監管，切實防範系統性金融風險；將地方政府債務分類納入預算管理，構建地方政府債務規模控制和風險預警機制。

金融機構改革：推進金融機構股權多元化，切實打破壟斷，放寬准入，鼓勵、引導、規範民間資本進入金融服務領域。