時局聚焦 | 劉鶴任中央經濟體制和生態文明體制改革小組組長

據國家發改委網站消息，4月26—27日，2017年全國經濟體制改革工作會議在北京召開。國家發展改革委黨組書記、主任何立峰出席會議並作了題為《深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神紮實做好2017年經濟體制改革工作》的講話。中央經濟體制和生態文明體制改革專項小組組長、中央財經領導小組辦公室主任、國家發展改革委黨組副書記、副主任劉鶴出席會議並就「推動改革需要把握好的幾個重大問題」作講話。國家發展改革委黨組成員、副主任連維良出席會議，並主持召開了地方發展改革委負責同志座談會。國家發展改革委秘書長李朴民出席會議。

「他對我非常重要」

2013年3月，61歲的劉鶴被任命為中財辦主任。在這之前，除了他所供職的機構和經濟學術界，外界對他幾乎是一無所知。

當年5月，時任美國國家安全顧問的多尼隆飛往北京，與國家主席習近平會晤。習近平指著身邊一位身材高大、有著學者風度的助手對多尼隆說：「這是劉鶴，他對我非常重要。」

據《華爾街日報》後來報道，多尼隆本來沒有計劃與劉鶴會談，但他隨即調整了日程，安排隨行人員當晚就在人民大會堂與劉鶴舉行了會面。因為他被告知，作為經濟計劃的重要制定者，劉鶴勾勒的經濟前景將指導未來10年的行進方向。

這個細節被披露后，如今已廣為流傳。不過，事實上在被任命為中財辦主任之前，劉鶴作為經濟政策核心智囊的角色已經開始凸顯。

2011年3月，劉鶴被任命為國務院發展研究中心（以下簡稱國研中心）黨組書記、副主任。在出任這兩項新職的同時，他仍繼續擔任中財辦副主任。國研中心是國務院宏觀財經政策的核心制定部門，中財辦則為中共最高領導層提供經濟方案，一人同時在這兩大智囊機構擔任領導職務，之前尚無先例。

這次調整也使得劉鶴躋身正部級官員行列。一年後，劉鶴在中共十八大上當選為中央委員。當選不久，他就以中財辦副主任的身份與時任中財辦主任朱之鑫一起，陪同習近平到廣東視察。這次視察是習近平出任總書記后的第一次地方調研。

從那以後，習近平幾乎每次視察或出訪，劉鶴都是重要的陪同者。這也使得早先「他對習近平非常重要」的說法得到印證。

到2013年11月十八屆三中全會召開前，對關心政局的人來說，劉鶴的名字已經是無人不曉了。媒體為搶先披露會議即將公布的改革方案，四處打探他的消息，因為他被認為是這一方案的主要操盤手，稱他是「經濟新藍圖的起草者」。

《華爾街日報》在會議前幾個月的一篇報道中說，劉鶴目前面臨的最迫切挑戰是督導11月改革方案的制定。報道援引布魯金斯學會研究問題的學者李成的話說，「大約幾個月前，他把七個『研究小組』集合在一起，研究金融自由化、財政政策、放鬆管制、城鎮化和地權等問題」，並「一直努力將七份報告拼湊為一個連貫的整體」。

彼時已身居要職的劉鶴謹言慎行，沒有接受任何媒體的採訪要求。他的辦公室在回復《華爾街日報》的電子郵件中說，劉鶴認為外界對他在經濟政策制定方面扮演的角色有許多誤解，實際上，的經濟政策是通過一個集體決策體系制定的，任何個人發揮的作用都是相當有限的。

劉鶴的低調不但沒有冷卻記者追逐他的熱情，反而激起了媒體更大的好奇心。不久，一份報告又將他推到了更高的潮頭浪尖。

2013年10月27日——十八屆三中全會召開的前兩周——劉鶴所在的國研中心對外發布了該機構為全會撰寫的改革方案總報告。在這份簡稱為「383」方案的報告中，勾勒了一幅包含「三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合」的新一輪改革路線圖。

這份公開發布的報告還顯示，負責方案制定的國研中心課題組，由該中心主任李偉與國家發展改革委副主任劉鶴擔綱領銜，國研中心多位資深專家參與寫作。

由於這一方案的改革力度空前，又恰逢會議召開前夕，使得它很快成為當時輿論關注的焦點。劉鶴本人也因為「擔綱領銜」成為焦點的中心，一些記者甚至將對全會的關注轉移為對他個人經歷和經濟觀的探究。

劉鶴簡歷

劉鶴，男，漢族，1952年出生於北京，研究所學歷，人民大學碩士學位，美國哈佛大學肯尼迪政府管理學院公共管理碩士(MPA)。共產黨第十八屆中央委員會委員。

1969—1970 ，在吉林插隊；

1976年進入人民大學學習，獲得碩士學位；

1992—1993，在美國Seton Hall大學工商管理學院畢業；

1994—1995，在美國哈佛大學肯尼迪學院獲MPA學位，兼梅森項目研究員；

1998—2001，負責國家信息中心工作；

（2001年前曾長期在國家計委工作，參與歷次國家五年計劃的制定工作）

2001年—2003年，國務院信息化工作辦公室副主任，主管電子政務和國際合作；

2003.03—2011.03，中央財經領導小組辦公室副主任，分管宏觀經濟政策和經濟發展方面工作；

2011.03—2013.03，中央財經領導小組辦公室副主任、國務院發展研究中心黨組書記；

2013.03—2015.01，中央財經領導小組辦公室主任，國家發展和改革委員會副主任、黨組成員；

2015.01月— 中央財經領導小組辦公室主任，國家發展和改革委員會副主任、黨組副書記。

2017.05月— 中央經濟體制和生態文明體制改革專項小組組長、中央財經領導小組辦公室主任、國家發展改革委黨組副書記、副主任

經濟學家論壇「經濟50人論壇」的發起者和主持人，北京大學、人民大學的兼職教授，博士生及博士后導師。