教育減負不是把問題推給家長

■ 社論

關注全國「兩會」系列評論之七

如果，我們搞教育減負，實際效果卻是劉吉臻委員講的，「學校減了負，家長增了負，孩子沒減負」，恐怕也有違教育改革的初衷。

「很多國小、幼稚園下午3點半就放學了，家長還沒下班就得去接孩子。」據新華社報道，全國政協委員、工程院院士、新能源電力系統國家重點實驗室主任劉吉臻在7日下午舉行的全國政協十二屆五次會議教育界別聯組會議上，直接把問題拋給了在場的教育部部長陳寶生，「教育部門在制定政策時，是否考慮過這會給孩子家長帶來多大的不便和困難？」

前一段時間，國小、幼稚園的孩子三點半之後如何託管，曾經引起社會關注。這個話題再次進入全國「兩會」會場說明，這確實是很多年輕父母的痛點。

在劉吉臻委員的科研團隊里，有年輕父母「每天到下午三四點鐘，即使有重要活動也坐不住了，因為他們想著趕緊去接孩子」。

給孩子們減負，不是簡單地早放學，然後，把問題推給家長和社會。我們回顧教育減負理念的初衷，可以發現，其本質是減輕孩子們的課業負擔。但我們在實際執行中，則是採取了簡單粗暴的做法——早放學。這樣確實很有效果，而且，也避免了學校亂收費的各種指責和嫌疑。

很多地方的教育主管部門在教育理念上，沒轉過彎來。很多人沒有意識到，一方面是以減負為名給社會增加了負擔，另一方面，則是學校體育發展不力，中國小生身體素質堪憂。

據報道，教育部《體質調研》相關數據顯示，近三十年來，青少年體質曾經多年連續下降，力量、速度、爆發力以及耐力等各項身體素質也曾全面下滑。2014年全國學生體質調研的數據顯示，兒童青少年視力不良檢出率居高不下，繼續呈現低齡化傾向；肥胖檢出率持續上升。

如果轉變觀念，我們真正從素質教育的理念出發，就可以找到最優解決方案。比如，完全可以把孩子們在學校下午三點半以後的時間，交給各種體育、音樂、美術的興趣班。

現在，我們要大力發展冰雪運動、要推廣校園足球等等，但最大的問題就是，你想搞這些義務教育課程之外的興趣和特長培養，孩子們卻早早地放學走了。即便學校和老師想教、想搞得有特色，主管部門一道禁止亂收費的禁令，也打消了學校和老師們的積極性。

而且，公立學校、幼稚園放學過早，也是公共資源的一筆浪費。很多家長因為各種原因，還是要把孩子接回來，再交給社會託管機構或者培訓機構。這些機構往往良莠不齊，很多機構的師資與硬體，都無法和學校相比。

所以，首先應該建立合理的機制，允許公立學校等對課後的託管、興趣班適當收費。另外，教育或體育部門適當增加一些投入。這樣可以一舉多得，而且符合經濟學邊際效應最大化的原則。

值得肯定的是，針對劉吉臻委員提出的關於課後服務問題，陳寶生部長現場就予以了回應，並提出了三條解決方案：一是通過「政府購買服務」「財政補貼」等方式給開展課後服務的學校適當補助；二是學校和家長建立談判機制，適當收取一些費用；三是不要把這段時間又變成上課時間，防止將課後服務變為集體教學或「補課」。

如果，這三條能夠執行到位，孩子放學之後的託管問題，就不再是問題。而解決的關鍵，還是教育理念和教育管理理念的轉變。